浙江五东工业区

• 【缙云县招商】2019年缙云县政府工作报告

  2019年3月13日在缙云县第十七届人民代表大会第三次会议上缙云县人民政府代县长王正飞各位代表：现在，我代表缙云县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年政府主要工作2018年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。一年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在中共缙云县委的坚强领导下，我们认真贯彻落实中央和省、市一系列决策部署，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在推进高质量发展中更多地体现了缙云高度、缙云速度、缙云力度、缙云温度，新时代和谐美丽好缙云建设翻开了崭新篇章。全年实现地区生产总值237.1亿元，增长10.5%;规上工业增加值增长15.5%;一般公共预算收入15.3亿元，增长17.5%;财政总收入24.7亿元，增长22.9%;城镇常住居民人均可支配收入41555元，增长8.7%;农村常住居民人均可支配收入19571元，增长10.5%，增速全省第一。民生实事全部完成。较好地完成了县十七届人大二次会议确定的主要目标任务。年度综合考核全市第一，连续两年全市优秀。一年来，我们致力于高质量发展，实体经济持续壮大。工业发展质量稳步提升。工业强县和创新驱动战略深入实施，丽缙园、经济开发区等主平台支撑作用更加突出，智能装备制造、新材料、智能家居、休闲运动文化等四大产业加快壮大，生态工业发展质效进一步提升。全年实现制造业税收10.3亿元，同比增长31.8%，占全县税收总额的45%。新培育国家高新技术企业9家、省科技型中小企业17家、创新型示范中小企业1家、省级企业研究院3家。主导制定国家标准1项、“浙江制造”团体标准6项、智能制造行业标准5项。推广应用工业机器人48台，完成“企业上云”460家，新增“品字标”企业2家、省级首台(套)产品1项。新增省股交中心挂牌企业9家，培育“小升规”企业20家。新认定省级工业新产品23项，新产品产值增长46.3%。省级智能制造示范试点县通过项目验收，锯床和特色机械装备产业创新服务综合体成功列入省创建名单，臻泰能源公司荣获中国创新创业大赛一等奖，填补了全市空白。数字经济发展综合评估指数位列全市第一。推进“亩均论英雄”和“标准地”改革，503家规上企业及3亩以上规下企业完成绩效综合评价，出让“标准地”336亩。开展“低散乱”企业整治提升行动，锯床、门业、电镀等传统制造业改造提升扎实开展，建成标准厂房5万平方米，整治提升“低散乱”企业(作坊)763家，处置僵尸企业16家，淘汰落后产能企业13家，腾出用能空间7530吨标煤。精准帮扶企业行动扎实有效，兑现工业政策1.3亿元，减轻企业负担10.2亿元;不良贷款率回落到1.42%，为近五年新低。设立丽水海关缙云办事机构，外贸服务体系更加完善，外贸出口逆势上扬，同比增长13.5%。现代农业品质持续提高。实现农林牧渔业增加值10.7亿元，增长3.4%，增速全市第一。粮食生产保持稳定，完成高标准基本农田提升2.3万亩，垦造耕地5135亩，建成粮食生产功能区1.2万亩。小仙都农业园区列入省级现代农业园区，缙云黄茶特色农业科技园区列入省级园区培育名单。新建成休闲观光农业区(点)4家，缙云浙大科技休闲农业观光园入选全省休闲观光农业百例。新培育生态精品示范乡镇3个、示范企业4家，缙云茭白获评国家地理标志农产品，特色农产品登上央视七套《丰收中国》栏目。培育农产品转化旅游地商品47个，实现销售收入5.8亿元。信息进村入户工作成果亮相全国新农民新技术创业创新博览会。农村产权制度和金融改革有序推进，农村土地确权工作通过省市综合验收，“三权”抵押贷款余额16.1亿元。成功列入省级农业绿色发展先行县、省级农村综合改革集成示范区试点，成功创建全国平安农机示范县。全域旅游创建成效喜人。仙都景区创5A顺利通过省级初验，正积极迎接国家文旅部验收。黄龙景区获评省运动休闲旅游示范基地。河阳古民居、笕川花海被评为全省示范型放心景区。羊上航空飞行营地被认定为中国航空飞行营地，成功举办首届浙江省滑翔伞锦标赛。三溪乡列入省级旅游风情小镇培育名单，壶镇岩下石头村通过国家4A级旅游景区景观质量评估，新创成国家3A级旅游景区2个，新增A级景区村26个，其中3A级景区村3个。普化源高山滑漂、蛟龙大峡谷景区建设加快推进。建设和修复提升绿道、驴道、古道256公里，县城至仙都绿道全线贯通，仙都风情绿道获评浙江最美绿道。培训政务讲解员88名、乡村旅游讲解员56名。第十三届浙江山水旅游节暨中国仙都·瓯江山水诗之路旅游节活动广受赞誉，轩辕黄帝祭祀大典、江南仙境·缙云仙都超级越野赛、全国驴头大会、乡村旅游季等活动精彩纷呈。入选省全域疗休养十佳县，一举创成省首批全域旅游示范县。一年来，我们致力于大花园建设，城乡面貌显著改善。生态治理扎实推进。中央、省环保督察整改持续深入，市环保督查交办件全部按期办结。丽缙园、经济开发区、机床小镇“区域环评+环境标准”改革全面完成。工业企业环保历史遗留问题加快处置。蓝天、碧水、净土、清废行动扎实开展，烟花爆竹禁放工作取得明显成效，PM2.5浓度下降到25微克/立方米，城市空气质量优良率达98.9%;河(湖)长制严格落实，“美丽河湖”建设扎实推进，第二污水处理厂完成一级A提标改造，2个工业园区和仙都街道完成“污水零直排区”建设，新增城镇污水配套管网27.2公里，水环境功能区、交接断面、集中式饮用水源地水质达标率100%;完成化肥减量1305吨，推广农药统防统治4.7万亩;完成绿化造林7万亩，清理枯死松树4.6万吨，森林覆盖率达78.9%;通过一般固废和危废规范化管理考核企业71家。生态环境状况报告制度实现乡镇全覆盖。入选全国生态文明建设典范城市，被授予“浙江省森林资源管理突出贡献集体”称号，获评省级生态文明建设示范县。城镇品质不断提升。完成县域总体规划实施评估和海绵城市、绿色建筑等专项规划编制。南塘桥及至330国道连接线、紫薇路北延伸等项目加快建设，翠竹北路建成使用，好溪路、城市照明等项目前期稳步推进。新开工地下空间7.6万平方米、竣工17.4万平方米，新增专用停车位2893个，智慧停车系统建成使用。天然气管道进小区步伐加快，新增供气居民家庭2162户。全年新增城市绿化面积2.8万平方米，鼎湖路被评为省绿化美化示范路，永宁路被评为省街容示范街。壶镇镇小城市培育深入推进，下山脱贫安置小区、安居西路、石龙路、京渠青渠改造等重点项目加快建设，产城融合更加紧密。小城镇环境综合整治获评全省优秀，10个列入年度计划的乡镇全部通过验收，其中，6个乡镇获评省级样板乡镇，胡源乡融入非遗元素，描绘了清亲盘溪、山里胡源的生态画卷;大洋镇挖掘本地特色，建设了高山清凉小镇、云中石韵家园;大源镇以党建促创建，营造了乐享山水、茶乡大源;舒洪镇依托农旅产业，打造了山水田园、麦香舒洪;东方镇注重产业融合、情怀注入，实现了“陌上东方”的华丽蝶变;前路乡以匠心留住乡愁，形成了古今辉映的诗画田园、慕义前路;七里、东渡、双溪口、溶江4个乡镇因地制宜、精致建设，倾力打造了整洁有序、各具风情的魅力小城镇。“三改一拆”纵深推进，完成“三改”面积134万平方米;完成违建整治面积377万平方米，总量位居全市第一，创成“无违建创建先进县”。美丽乡村更加宜居。乡村振兴战略全面实施，美丽乡村建设加快推进。新建成括苍新韵、南乡风情两条美丽风景线;新入选国家级传统村落保护名录4个、累计13个，省级历史文化村落保护利用名单11个、累计58个;新建成省级美丽宜居示范村和美丽乡村精品村6个、市级美丽经济示范村7个、农村文化礼堂36个。完成606座农村公厕改造和21个村农村生活污水提升改造，实现垃圾分类覆盖面64.4%、回收利用率30%、资源化利用率80%。改造提升农村公路46.6公里，新建港湾式停靠站33个。大洋镇获评全国一村一品示范镇，方溪乡、三溪乡分别入选省市美丽乡村示范乡镇，笕川村被评为中国美丽休闲乡村，长兰村被评为省级美丽宜居示范村，仁岸村被评为全市最美乡村。一年来，我们致力于新动能集聚，有效投资不断扩大。重点项目加快建设。省、市重点项目分别完成年度投资计划的135.4%和124.7%。抽水蓄能电站项目完成投资8.9亿元，三湖、雅村、小仙都3个移民安置项目全部进场施工，42省道县城段改建工程开工建设，金谷至方溪道路控制性工程大仓山隧道、深坑隧道顺利贯通。潜明水库一期工程完成投资2.8亿元，大坝工程浇筑完成85%。330国道缙云东渡至永康交界段改建工程开工建设，金台铁路缙云段、42省道潜陈至壶镇段改建、粮食储备中心、县养老院、档案馆新馆等项目加快建设，330国道综合整治基本完成。招商引智再创佳绩。招商引资考核办法、体制机制更加完善，总部经济认定管理、招商项目入库评估等制度更加规范。全市最大外商独资项目、总投资10亿元的肖特高端药用玻璃管项目成功落地，全县首家五星级酒店以及普崎数码打印、赢康医疗健康、瑞杰实验学校等项目落地建设，丽缙智能制造小微园、骑客智能制造产业园等一批项目开工建设。全年新引进大项目22个，实际利用内资33.8亿元、外资2391万美元。引进外来总部企业5家。招才引智扎实推进，新入选国家“万人计划”和科技部2018年科技创新创业人才各1人，入围省“千人计划”人才1人。山海协作深入推进，缙云―富阳山海协作生态旅游文化产业园管委会实现实体化运作。要素保障不断增强。“攻坚破难画句号”专项行动持续开展，12个遗留多年的历史问题得到破解。建立59个专人专班开展项目攻坚，创新设立“蜗牛奖”，有力保障了项目顺利建设。县城新区洋泉区块房屋征收再度刷新缙云速度，仅用28天时间完成5.2万平方米房屋征收，全年完成土地征收1241.4亩、房屋征收10.2万平方米。争取追加新增建设用地指标2469亩，累计2657亩。向上争取各类资金6.7亿元，新增债券资金12.3亿元，为项目建设提供了有力保障。一年来，我们致力于民生改善，社会事业加快发展。增收渠道持续拓宽。打好“精准扶贫十法”组合拳，“光伏小康工程”率先在全市实现并网发电，112个集体经济薄弱村经营性收入达到5万元以上。乡愁产业富民之道获省委省政府主要领导批示肯定，发展经验在全省推广。缙云烧饼成功注册国家地理标志证明商标和欧盟商标，被评为省民生获得感示范工程，年产值达18亿元;缙云爽面入选“浙江十大农家特色小吃”，年产值达1.6亿元;农家乐民宿产业蓬勃发展，轩辕民宿部落应运而生，乡墅品牌逐步打响，全年接待游客450万人次，实现营业收入7.5亿元。被授予全省首批、全市唯一“浙江小吃之乡”称号。经济开发区跨境电商园建成投运，壶镇镇创成全市首个中国淘宝镇，全县新增中国淘宝村3个，电子商务网络零售额达75.5亿元，增长32.3%，位列全国县域电商百强榜第58名。缙云―南江东西部扶贫协作全面开展，“五千行动计划”取得积极成效。社会保障不断加强。新增城镇就业3212人，失业人员实现再就业991人，城镇登记失业率稳定在1.9%。“无欠薪”县创建扎实开展。城乡最低生活保障实现动态管理下的应保尽保，城乡一体化的低保标准提高到700元/月。基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达93.4%、99.2%。新增定点医药机构13家。社保待遇领取资格实现“刷脸认证”。为残疾人发放两项补贴2630万元。新建成示范型居家养老中心3个。新开工保障性住房392套，基本建成861套，竣工1372套。安置房建设和分配工作有序开展，累计完成县城新区、丽缙园、舒欣小区等安置房套房分配2797套、排屋分配330户，一大批拆迁、异地搬迁、受地质灾害威胁的群众圆了安居梦。公共服务水平稳步提升。基础教育提升三年行动计划和发展学前教育第三轮行动计划深入实施，壶镇中学迁建、南顿小学迁建、工艺美校迁建、职业中专综合实训楼、壶镇溪西幼儿园等重点项目加快建设，新碧幼儿园建成使用，“超大班额”、起始年级“大班额”现象得到消除。普通类高考第一段上线人数继续在全市遥遥领先。连续三年获全省职业教育发展考核优秀。《健康缙云2030行动纲要》发布实施，人民群众热切期盼的县人民医院迁建工程完成建设并全面启动搬迁工作，医共体建设试点初显成效，“双下沉、两提升”工作获省考核第一名，医疗卫生服务水平不断提升。“陇东遗址”开启丽水9000年文明史。文化下乡深入开展，乡村春晚精彩纷呈，“中国书法之乡”创建扎实开展，成功创建全省首个“中国民间戏曲文化之乡”。社会治理成效明显。大力开展扫黑除恶专项斗争、信访积案化解“大比拼”、邪教重点人员攻坚转化“大决战”、矛盾纠纷大排查大化解等专项行动，打掉涉黑涉恶团伙6个，完成“陈尸积案”清零，化解信访积案273件，信访总量大幅下降，成功创建省“无信访积案县”。“正道讲和团”“110联调中心”成为我县基层社会治理创新的响亮名片。“三治融合”的笕川样板入选全省新时代“枫桥经验”实践100例。三溪村被评为全国民主法治示范村。乡贤文化不断打响，成功召开首届缙云乡贤大会。社区建设扎实推进，社区治理能力不断增强。加大安全隐患排查整治力度，全县生产安全、消防安全形势稳定，成功创建省级食品安全县。已发现的地质灾害隐患点全部完成“解危清零”。完成农村危旧房治理1152户。审计、司法、统计、科协、气象、档案、方志、工会、人防、人民武装、双拥等工作取得新进步。民族、宗教、侨务、外事、妇女、儿童、青少年、老龄、人口计生、慈善事业、红十字会等工作取得新成效。一年来，我们致力于行政效能提升，自身建设持续加强。认真开展“十九大精神贯彻年”“作风建设深化年”活动，严格落实全面从严治党、意识形态主体责任，坚决整治“四风”问题。深入推进“最多跑一次”改革，投资项目、不动产、商事登记、社会事务等重点领域综合窗口实现“无差别受理”，88.5%的民生事项和企业事项开通“网上办理”，26.8%的事项实现“零上门”，263个民生事项实现“移动办”，232个事项实现“一证通办”，涉企证照实现“证照联办”。“一窗一人一机一系统”联合办税模式在全国推广应用。“一张图”信息管理平台在全省推广。实施“两强三提高”行动，强化科学履职、依法行政，充分发挥政府法律顾问作用，建立政府高端智库，不断提高政府决策科学性。机构改革全面推进。事业单位公车改革全面实施。严控政府债务，超额完成年度化债任务。主动接受县人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，及时向县人大及其常委会报告工作，人大代表建议、政协委员提案办理满意率达100%。各位代表，在外部挑战风险增多、自身发展压力增大的情况下，我们取得的成绩来之不易。这是中共缙云县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民撸起袖子加油干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民和外来建设者，向各位人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向省市驻缙单位、驻缙部队官兵、政法公安干警，向所有关心支持缙云发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒看到工作中存在的问题不足：经济总量还不够大，经济结构还不够优，发展不平衡不充分问题还比较突出，加快高质量绿色发展任务艰巨;民营企业发展还面临不少困难，创新发展能力还不够强，传统产业改造提升有待进一步加快;生态环境还有不少短板，生态文明建设任重道远，生态产品价值实现通道有待进一步拓宽;财政刚性支出不断增加，收支平衡压力增大，财政保障能力有待进一步增强;民生领域短板还有不少，富民增收办法还不够多，教育、医疗、养老、社保、文化、体育等公共服务有待进一步提升;少数政府工作人员责任意识、担当意识、协作意识、法治意识、廉洁意识还不够强，“四风”问题仍有存在，消极腐败现象还时有发生，政府自身建设有待进一步加强。我们要直面困难问题，采取针对性措施，认真加以解决。 二、2019年目标任务和主要工作2019年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。回望来路，我们勇当绿色发展探路者和模范生，取得了令人瞩目的发展成就，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。立足当前，我们正迎来实现高质量绿色发展的黄金历史机遇期，长三角区域一体化国家战略加快实施，全省大湾区、大花园、大通道、大都市区建设深度推进，“两山”转换通道日益拓宽，高质量绿色发展的美丽画卷正徐徐展开，向我们展现出无穷魅力与无限空间。展望未来，在这个大有可为而且必须大有作为的新时代，我们必须进一步解放思想，与时俱进，坚决扛起大县担当，用好跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”，主动融入全市“一带三区”发展新格局，积极探索GDP与GEP协同较快增长新机制，全力承担打造生态经济示范区的新使命，顺势而为，借势发力，造势向上，努力实现高颜值生态环境、高水平经济发展、高品质美好生活的有机统 一、相得益彰。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央、省委、市委重大决策部署，以“丽水之赞”为指引，坚持稳中求进工作总基调，着力建设现代化生态经济体系，抢抓机遇，接续奔跑，在砥砺“丽水之干”中奋力担当全市高质量绿色发展的排头兵，奋力书写践行“绿水青山就是金山银山”理念的时代答卷，加快建设新时代和谐美丽好缙云，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。根据中国共产党缙云县第十四届代表大会第三次会议精神，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上，高质量前提下能快则快;规上工业增加值增长8%以上，服务业增加值增长8%以上;研究与试验发展(R&D)经费支出占比达到1.8%;城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%;投资总量较快增长，投资结构持续优化;财政收入增长与经济增长基本同步;资源效率、环境效率、劳动生产率和科技贡献率稳步提高，其他指标完成上级下达任务。在具体工作中，重点抓好以下八方面工作： （一）坚持创新引领、精准服务，全力打造生态工业体系坚定不移实施工业强县战略，旗帜鲜明发展生态工业，稳企业稳增长，强创新增动能，全力做大做强工业第一经济，努力重夺全市生态工业第一强县地位。强化平台支撑。按照高标准建设智能装备高新技术产业园区要求，突出高新企业、高新技术、高新平台的“三高”方向，加快丽缙园开发建设，强化选商引资，提高准入门槛，着力打造高新产业集聚地。推进经济开发区整合优化提升，加快腾笼换鸟、转型升级，尽快实现重振雄风。加大力度推进机床小镇建设，着力打造工旅融合示范区。加快推进天喜厨具生产线、普崎数码打印、前进暖通智能供暖系统、赢康医疗健康、嘉宏运动自行车等项目，开工建设肖特高端药用玻璃管、畅尔智能汽车工业机器人等项目，积极培育工业经济新动能。争取丽缙智能制造小微园开园投产，加快骑客智能制造产业园、缙云五金及休闲小微园建设，在壶镇、新建等区块谋划建设一批小微企业园，加快形成规划占地超1000亩、总建筑面积超120万平方米的小微园布局，促进小微企业集聚集约发展。强化创新引领。大力实施创新驱动战略，认真落实科技新政和人才新政，不断完善创业创新生态圈。抓好锯床和特色机械装备产业创新服务综合体建设，着力打造集聚人才、促进创新、加快孵化、引领转型的重要创新平台。实施数字经济“一号工程”，积极推进数字产业化和产业数字化，创建一批“无人车间”“无人工厂”，新增“企业上云”160家。实施科技型企业“双倍增”计划，新培育高新技术企业7家、科技型中小企业16家、省级以上企业技术研究中心1家。加强知识产权保护，积极创建省知识产权示范县。强化转型提质。大力推进标准强县、质量强县、品牌强县，加快工业品质提升，努力打响“缙云智造”品牌。深化军民融合试点建设，力争列入省军民融合产业示范基地。以锯床行业为突破口，有序推进传统制造业改造提升。全年完成“机器换人”项目180个，完成工业技改投资13.5亿元以上。实施“凤凰、雄鹰、雏鹰”三大行动，加大前进暖通、涛涛车业、天喜厨电等重点拟上市企业培育力度，尽快实现上市公司“零”突破;深化中小微企业梯度培育，培育一批潜力型排头兵企业，打造一批细分行业的“隐形冠军”“单项冠军”。全年新培育小升规企业20家以上，入选省“专精特新”培育库小微企业30家以上。大力推进“低散乱”整治提升，淘汰落后产能企业10家，处置“僵尸企业”5家。强化精准服务。认真贯彻落实习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神，像尊重科学家一样尊重企业家，依法保护企业家人身和财产安全，在全社会营造尊重企业家、关心企业家、支持企业家的浓厚氛围，最大限度汇聚扶工合力，全力打造最优营商环境。开展新一轮“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动，完善帮扶机制，推进清单式服务，开展“百名局长联百企”“部门企业人员互派锻炼”等活动，帮助企业解难题、拓市场、稳增长。持续优化人才服务，加大高层次人才、专业技工引进和培养力度，加快建设高质量企业人才队伍。精准对接企业用工需求，加强人才市场建设，帮助企业缓解招工难问题。实施小微企业信贷“增氧”计划和金融服务“滴灌”工程，建立融资“三张名单”，着力破解企业融资难、融资贵问题。打好防范化解金融风险攻坚战，继续抓好不良资产处置和“两链”风险化解，严厉打击违法金融活动，严防P2P网络借贷风险，推动不良贷款率持续下降。 （二）坚持旅游带动、融合发展，加快发展现代服务业牢固树立“旅游+”理念，大力发展全域旅游，促进业态融合，强化发展引领，全力争当全市生态旅游第一强县，推动现代服务业加快发展。加强旅游开发。对标对表5A创建，加强服务质量提升，加快旅游业态培育，确保仙都景区成功创建全市首个5A级景区。推进全域景区化建设，完成大南乡规划，推进大南乡区域开发;加快河阳古民居、岩下石头村4A级景区创建，新创成A级景区村20个;梳理缙云历史文脉，精心设计诗人行踪精品线路，推进瓯江山水诗之路建设;加快五云、新建、三溪旅游风情小镇建设。谋划石窟资源综合开发，推进石头城文化主题酒店、千鹦鸟舍等项目建设。加快绿道网打造，注重精品驴道、千年古道开发，积极打造快进慢游旅游交通体系，建设和修复绿道、驴道、古道40公里。推进天台仙居缙云旅游文化产业带建设，积极融入东永缙影视文化产业带、浙皖闽赣生态旅游协作区，不断开拓旅游市场。加强乡村节庆、民俗活动的规范管理，逐步提升乡村旅游品位。加大旅游人才培养力度，努力打造一批“金牌导游”。促进融合发展。做好“旅游+”文章，突破传统产业边界，推动跨界多向融合。做深文旅融合，深入挖掘和利用黄帝、婺剧、石头、书法、耕读、红色等特色文化资源，加强文创产品开发，加快文化产业发展，增强特色文化体验，实现以文促旅、以旅彰文。做强体旅融合，加快“驴游缙云”建设，抓好羊上低空飞行等项目，举办具有全国影响力的越野赛、滑翔伞比赛等高品质赛事，打造标杆性户外运动休闲产业。做优养旅融合，分析解读“长寿之乡”密码，加快休闲康养产品开发，发展一批以黄帝养生、高山养生、森林康养等为主题的特色体验地。做特农旅融合，打造一批功能齐全、体验活动丰富、产品绿色安全的农旅示范基地，加快农旅产品转化，新培育农产品旅游地商品20个。培育消费市场。大力发展电子商务，加快北山电子商务创业园、东渡电商产业园建设，促进互联网与传统产业深度融合，培育发展“互联网+”新业态、新模式，力争网络零售额突破100亿元。加快专业市场、物流园项目招引和建设，积极破解物流仓储难题。实施放心消费行动，开展缙云老字号评选和餐饮品牌培育，推进放心消费示范区创建，加快屠宰场项目建设，抓好一批农贸市场改造提升。推进发展信息化服务、现代金融等生产性服务业，提升壮大健康、文化、商贸等生活性服务业，积极培育信息消费、绿色消费、定制消费、智能消费、时尚消费等消费热点。 （三）坚持突出重点、选商引优，努力扩大有效投资牢固树立“项目为王”理念，紧紧抓住项目第一抓手，持续激发民资，强化项目攻坚，全力加快重点项目建设，不断扩大有效投资。狠抓招商引资。强化招商引资“一号工程”，突出招大引强、选商引优，进一步理顺招商体制机制，完善精准招商政策，整合招商力量，加大力度推进驻点招商、产业招商、以企引企，努力提升招商引资实效。编制产业招商路线图，紧盯北上广深，聚焦长三角，加强与重点央企、国企、军工企业对接联系，努力引进更多优质产业项目。建立招商闭环工作体系，实施重大项目专班盯引，扎实做好城市综合体、高等级酒店等重大项目招商。全年引进大项目15个以上，实际利用内资增长15%以上、外资2300万美元。狠抓重点项目。建立健全领导领衔负责、专人专班攻坚、县长和乡镇长(局长)项目工程、“蜗牛奖”认定等工作机制，积极凝聚项目攻坚强大合力。紧盯“4+1”重点项目，开展清单式管理，确保交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资均增长12%以上，县长项目工程落地率50%以上。开工建设新碧至壶镇天然气管道、潜明水库引水工程等项目;加快推进抽水蓄能电站及安置房、潜明水库一期及安置房、金台铁路缙云段、330国道缙云东渡至永康交界段改建、42省道县城段改建等项目;力争完成42省道壶镇至潜陈段改建、金谷至方溪道路等项目;抓好舒洪至船埠头段公路改建、35省道壶镇至三溪段改建等项目前期。紧密对接省“四大”建设，深化重大项目谋划，加快重大项目前期，不断充实项目库。继续开展“攻坚破难画句号”专项行动，加大政策处理攻坚力度，保障项目无障碍施工。狠抓要素保障。深化投融资体制改革，推进县属国有企业市场化改革，制订县属国有企业绩效考核、薪酬管理等配套制度。开展权证办理、国有资产清收、经营性资产分类授权管理、国有闲置资产盘活四大行动，推动国有资产保值增值。严控政府新增债务，切实抓好年度化债工作。大力推进土地整治，完成高标准基本农田质量提升2万亩，垦造耕地3000亩。千方百计争取新增建设用地指标，合理做好土地征收和供应，加快闲置用地和低效用地处置，消化转而未供土地3000亩，盘活存量建设用地640亩，完成工业用地出让700亩。 （四）坚持深化改革、强化协作，不断激发发展活力以“最多跑一次”改革为引领，强化目标导向和问题导向，紧扣重点领域和关键环节，强化改革攻坚，密切区域协作，为高质量绿色发展注入强劲动力。将“最多跑一次”改革进行到底。年内实现县级自建系统事项100%纳入“一窗受理”平台、县乡两级100%建成标准化服务大厅、涉及民生及企业事项100%开通网上办理、民生类及高频事项100%实现“一证通办”。加快“浙政钉”移动办公等个性化平台建设，搭建综合信息指挥体系，努力推进“掌上办事”“掌上办公”。推进部门间“最多跑一次”改革。深化工程建设项目审批制度改革，力争实现一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收审批时间“最多90天”。深化商事制度改革，推进“证照分离”“多证合 一、一照一码”和简易注销等改革。继续减证便民，加快“刷脸通办”。推进便民服务“最多跑一次”改革向基层延伸，在有条件的乡镇和人员密集场所布设政务服务自助终端。扎实推进重点领域改革。深化“亩均论英雄”改革，开展区域制造业亩均绩效评价，力争规上工业企业亩均税收和亩均增加值增速均超过7%。大力推进“标准地”改革，省级以上平台工业项目“标准地”供地率100%，省级以下平台项目“标准地”供地率30%以上。确保税收征管体制改革和个税改革各项政策落实到位，让人民群众充分享受税收改革带来的红利。统筹协调生态、农业、城镇三类空间，开展国土空间总体规划编制。抢抓丽水创建国家生态产品价值实现机制试点市机遇，联动推进绿色发展综合改革创新区建设。全面深化农村土地制度、农村金融、“三位一体”农合联等改革。积极推进教育、文化、卫生等社会领域改革。完成政府机构改革，推进事业单位分类改革。以大开放促进大发展。全面对接长三角一体化发展国家战略，积极推进与长三角研究院等科研专业机构合作，进一步畅通生态产品输出渠道，加快吸引更多外来优质要素和高端资源，推进生态优势、经济优势互补共赢。紧密对接全省大通道建设，认真谋划对接杭丽高铁、缙云至永嘉高速公路等重大项目前期，努力打造浙南门户和交通枢纽。主动融入金义都市区，扎实推进永武缙五金产业带、莲青缙市域发展核心带建设。深化与富阳、德清、奉化的交流合作，推进缙云―富阳山海协作生态旅游文化产业园建设，努力打造山海协作升级版。建立“订单+清单”预判和管理制度，采取更加有效措施，不断扩大外贸出口份额。继续抓好缙云―南江东西部扶贫协作和对口支援工作。 （五）坚持生态保护、品质打造，努力建设美丽缙云牢固树立生态优先、绿色发展理念，持续深化生态建设，着力提升城镇品质，不断放大绿水青山优势，努力建设美丽缙云。全力打好污染防治攻坚战。严格落实生态环境损害赔偿制度，健全环保信用评价、信息强制性公开等制度，倒逼企业落实环境保护主体责任。充分利用“花园云”平台，严格压实环保“三线一单”责任，完成第二次全国污染源普查，启动生态保护红线勘界定标工作。开展环境问题大排查大整治行动，严格环保督察问题整改，认真做好企业环保历史遗留问题处置。深化蓝天、碧水、净土、清废行动。严格抓好烟花爆竹禁止燃放，大力开展露天焚烧专项整治，推动空气质量持续改善。深化“五水共治”，扎实推进“污水零直排区”建设，加强水源保护地排查整治，严厉打击河道采砂行为，加快第二污水处理厂清洁排放技术改造，推进新建溪流域污水治理工程，加大截污纳管力度，新建改建污水管网10公里，确保出境断面水质全部达到或高于水功能区环境要求。建立土壤环境监测网络，加强农药统防统治，做好农药废弃包装物回收处置，污染地块安全利用率不低于92%。积极推进静脉产业园建设，加快推进生活垃圾焚烧、餐厨垃圾处置项目，严格危废处置监管，严打固废违法倾倒行为。认真实施省级山水林田湖草生态保护修复试点。继续加强松材线虫病防控，推进“一村万树”行动，抓好植树造林。积极创建国家生态文明建设示范县。加快建设美丽县城。认真谋划好溪两沿资源开发和空间布局，加快新区南区块连片开发，推动县城发展步入“好溪时代”，让好溪成为美丽城市的价值支撑，让居民生活因城市而更美好。开工建设仙都路南延伸、蓬莱路东延伸工程，加快推进问渔东路一期工程，完成好溪路(鼎湖桥至名山桥段)主体工程、紫薇路北延伸、南塘桥及至330国道连接线等项目建设，进一步拉开城市发展框架。加快西寮休闲养生旅游度假中心建设，开工建设新区小学、财富大楼，完成瑞杰实验学校(一期)建设，抓好体育中心等项目前期，不断完善城市功能。开工建设城市照明工程，谋划老城区有机更新，实施老电影院区块改造工程，深化步岙地块、老缙云中学地块改造项目前期，加快城中村改造，推进老城区基础设施建设，有序开展背街小巷改造，着力提升城市品位。制订出台绿道标准提升导则，精致打造绿道驿站，大力发展绿道经济，让绿道成为城市价值提升的重要纽带。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，科学有序推进房地产差异化开发，促进房地产市场平稳健康发展。抓好一批城市安置房项目建设。启动老旧小区加装电梯试点。加快推进天然气管道进小区。打好治堵、治超、治乱等城市综合治理组合拳，加强小区规范化管理，让城市更加美丽有序。启动全国文明城市创建。通过国家卫生县城复评。保持“三改一拆”力度不减，严格控新治旧，加强拆后利用，力争创成“基本无违建县”。大力建设美丽城镇。紧紧抓住小城镇环境综合整治重大历史机遇，高标准完成壶镇、新碧、新建小城镇环境综合整治，推动小城镇实现美丽蝶变。巩固小城镇环境综合整治成果，树立经营城镇理念，推行“一镇一品”，推动美丽城镇向美丽经济嬗变。开展“小镇英雄”评选，树立一批先进典型。扎实推进壶镇镇小城市培育，开工建设迎宾大道及火车站站前广场，抓好壶镇中学迁建、南顿小学迁建、体艺中心、中山街地下空间开发利用等项目建设，提升城市品质，推动产城融合，彰显“丽水首镇”城市魅力。 （六）坚持乡愁引领、优先发展，加快推动乡村振兴紧紧围绕乡村振兴战略二十字总要求，持续加大强农惠农富农力度，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力打造乡村振兴样板区。  大力发展乡愁富民产业。出台实施乡愁富民产业发展三年行动计划。深化农业供给侧结构性改革，扎实推进省级农村综合改革集成示范区试点、小仙都省级现代农业园区、新建茭白特色农业强镇建设，加快农产品加工业发展，努力打响五彩农业品牌，加快创建省级农业绿色发展先行县。稳定粮食生产，完成粮食生产功能区提升改造7000亩。做强特色主导产业，新建黄茶基地1000亩、香榧基地1400亩、油茶基地1500亩，新培育生态精品农业示范乡镇2个、农业龙头企业3家、家庭农场30家、大学生农创客3名。深化缙云烧饼品牌建设，启动国家级非遗申报，拉伸产业链条，实现年产值20亿元。启动缙云爽面省级非遗和中华名小吃申报，实现年产值2亿元。规范提升乡墅产业，新培育农家乐综合体1个、特色精品民宿8家，全县接待游客数、营业收入分别增长20%、25%以上。启动“中国小吃之乡”创建。加快打造美丽乡村升级版。积极引导新时代工商资本、乡贤和新青年人才“上山下乡”，吸引各类要素加快向乡村流动、在乡村整合、为乡村服务。注重乡土材料、乡土文化、乡土景观结合，统筹推进六边三化三美、美丽乡村建设，进一步提升乡村品位。深化六边创建提标升级，打造219省道省级精品示范道路。抓好“四好农村路”建设，改造提升农村公路90公里，努力打通美丽经济交通走廊。启动省级美丽乡村示范县创建，创成市级美丽乡村示范乡镇1个、示范村2个、精品村3个，推动美丽乡村由“盆景”变风景。加强“大棚房”问题专项清理整治。完成农村公厕改造85座，农村生活垃圾分类处理村覆盖面80%以上。实施农村饮用水达标提标行动，完成达标提标4.1万人。加强农村建房管理。着力缓解农村群众建房难问题。加强历史文化村落、传统村落保护和利用开发。全力打好精准脱贫攻坚战。全面实施低收入农户高水平全面小康计划，实现低收入农户收入增长10%以上。扎实开展因病致贫家庭救助工作，发现一户、救助一户。深入实施“大搬快聚富民安居”工程，促进下山农民向城镇、园区集聚，力争完成农民异地搬迁1500人以上，确保搬得下、稳得住、富得起。全力推进“消薄”攻坚战，充分发挥村级组织作用，加强村集体“三资”规范化管理，重视脱贫致富带头人培养，不断增强带领群众增收致富本领，全面消除集体经济薄弱村。 （七）坚持共建共享、惠民安民，努力增进民生福祉牢固树立以人民为中心的发展思想，积极回应群众期盼，努力创造美好生活，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。着力完善社保体系。加强高校毕业生引进和返乡就业创业工作，强化就业技能培训，突出创业带动就业，新增城镇就业1800人，城镇登记失业率控制在3%以内。加强劳动者权益保护，全力争创“无欠薪”县。不断扩大城乡基本参保覆盖面，加强社保基金安全监管，着力提升社会保障服务水平。加强社会救助和最低生活保障。切实保护妇女儿童权益。加强残疾人康复服务，加快建设县级公办残疾人专业托养机构。推进护理型、嵌入式、专业化养老服务机构建设，完成县养老院项目建设。基本建成保障性住房410套，交付200套。协调发展社会事业。实施教育提质行动计划，加快补齐基础教育短板，推动各类教育优质均衡发展，加快创建省教育基本现代化县，不断提升缙云教育品牌。加强名校名师名校长建设。建立鲜明的一线教师激励导向，推动优秀教师向教学一线集聚。关注学生身心健康，规范校外培训机构管理，净化校园周边环境，让广大学生健康成长、多元发展。全面实施小学放学后托管服务，积极破解接送难问题。深化校企合作、产教融合，加快发展现代职业教育，大力发展幼儿教育、成人教育、特殊教育、老年教育，创成国家级农村职业教育与成人教育示范县。全面建设“健康缙云”，加快“互联网+医疗医保”平台建设，深化县域医共体建设，推进公立医院综合改革，完成县人民医院搬迁。加快大洋镇中心卫生院迁建、田氏伤科医院扩建、舒宁医院迁建等项目，逐步改善基层医疗卫生服务条件，进一步完善基层医务人员激励机制，加强基层医疗队伍建设，不断提升群众就医获得感。重视中医药事业发展。创建国家卫生乡镇6个。大力发展文化事业，加快完善城乡文体设施，积极推进文化礼堂建设，深入开展文化下乡活动，持续提升乡村春晚文化品牌。加快创建“中国书法之乡”。完成县级融媒体中心建设。加强文化遗产传承和保护利用。积极开展全民健身运动。大力倡导全民阅读。办好轩辕黄帝祭祀大典。抓好县档案馆新馆项目建设。做好第四次全国经济普查工作。切实加强社会治理。深入推进扫黑除恶专项斗争、信访积案化解、矛盾纠纷大排查大化解等基层社会治理行动，全力营造更加文明、和谐、友善、大气、包容的社会生态。大力弘扬新时代“枫桥经验”，总结提升和推广“正道讲和团”“110联调中心”“善治六法”、乡贤治理等经验做法，健全人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的大调解体系。加强红色文化阵地建设，大力弘扬践行“浙西南革命精神”。传承发扬慈孝文化，积极促进乡风文明。推进社区规范化管理。加强志愿者队伍建设，努力打造邻里守望志愿服务品牌。严格落实责任，加强应急管理，开展生产安全、消防安全、道路交通安全、食品安全专项整治，切实保障人民群众生命财产和饮食用药安全。持续推进城乡危旧房治理。加强全民国防教育，健全退役军人事务管理体系，做好拥军优属工作。认真做好统计、科协、气象、方志、人防、人民武装、人口计生、红十字会、民族、宗教、侨务、外事、妇女、儿童、青少年、残疾人、老龄等工作。2019年，我们将按照为民办实事长效机制要求，不折不扣办好民生实事。 （八）坚持担当实干、执政为民，努力打造人民满意政府始终坚持执政为民理念，秉公用权，勤勉干事，以政府的辛苦指数换取群众的幸福指数，努力建设忠诚担当、依法行政、勤政务实、清正廉洁的人民满意政府。强化忠诚担当。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻落实中央和省市各项决策部署，自觉维护县委权威，聚焦服务企业、服务群众、服务基层，深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，继续实施政府“两强三提高”建设行动计划，以更强的政治使命和行动自觉，更好地扛起对党绝对忠诚的政治担当、绿色发展的历史担当、以“丽水之干”担纲“丽水之赞”的时代担当。严格依法行政。大力推进放管服改革，加快简政放权、放管结合，该放的权坚决放足，该管的事坚决管好，不断提高行政效能和服务水平。完善科学民主决策机制，充分发挥政府高端智库作用，不断提高行政决策的科学化民主化法治化水平。全面推进政务公开。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和审计监督、舆论监督，认真听取人大代表、政协委员及各民主党派、工商联的意见建议，抓好人大代表建议和政协委员提案办理。全面落实行政执法责任制，坚决整治不公正不文明执法现象，坚决追责行政不作为人员。坚持勤政务实。大力弘扬潜明水库、抽水蓄能、极速创5A等“缙云铁军”精神，始终以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以迎难而上、攻坚克难的昂扬斗志，满怀豪情干事业，满怀激情抓发展。完善抓落实的指标体系、工作体系、政策体系和评价体系，做到每项工作有清单、有督查、有反馈、有评估、有结果，着力增强政府执行力，确保说一件、干一件、成一件。牢固树立正确的政绩观和发展观，以“功成不必在我”的胸襟和“成功必定有我”的担当，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，在接续奔跑中努力跑出高质量绿色发展的加速度，奋力谱写新时代缙云发展的新华章。永葆清廉本色。认真落实全面从严治党主体责任，把纪律规矩挺在前面，牢牢守住廉政底线。严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费预算，压减一般性支出5%以上，取消低效无效支出，腾出更多财力用于民生事业。严格巡视、督察问题整改落实，驰而不息正风肃纪，努力营造政府系统风清气正的政治生态。各位代表，我们都是追梦人，奋斗成就梦想，实干铸就辉煌。让我们在中共缙云县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，砥砺奋进，接续奔跑，以优异成绩迎接新中国成立70周年，为加快建设新时代和谐美丽好缙云、全力争当全市高质量绿色发展排头兵、与全省同步实现“两个高水平”而努力奋斗!2019年县十件民生实事候选项目(12选10)1.实施农村饮用水达标提标工程，新增4.1万农村居民饮用水达标提标。2.提升居家养老服务能力，完成5个乡镇(街道)示范型居家养老中心建设。3.推进农村垃圾分类处理，新建省农村垃圾减量化资源化无害化处理试点项目2个，新增实施垃圾分类处理村20个。4.将高血压、糖尿病、肺结核等12种群众常见慢性病纳入丽水市全民医疗保险二档门诊规定病种范围，允许城乡居民在指定慢性病门诊处方外配定点药店刷卡购买规定病种药品。5.实施食品安全放心工程，改造提升农村家宴放心厨房5家，创建省放心农贸市场1家。6.深入推进厕所革命，新增和提标改造农村厕所85座、旅游厕所12座。7.完善殡仪馆服务功能，开工建设县殡仪馆改扩建工程。8.缓解城区入学难问题，开工建设新区小学。9.抓紧完善县城新区南区块道路网，完成好溪路(鼎湖桥至名山桥段)主体工程，开工建设仙都路南延伸和蓬莱路东延伸工程。10.完善绿道网络，建设修复绿道(含古道、驴道)40公里。11.提升公共交通服务质量，推广使用新能源公交车，配备新能源公交车10辆，建设改造农村港湾式停靠站60个，完成农村公路桥梁维修改造3座、安全生命防护工程30公里。12.推进截污纳管工作，新建改造污水管网10公里。《政府工作报告》名词解释1.丽水之干：市委四届四次全体(扩大)会议提出要以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，即要冲破束缚，轻装上阵地干;脚踏实地，求真务实地干;立说立行，雷厉风行地干;追求卓越，精益求精地干;久久为功，锲而不舍地干。2.丽水之赞：指2018年4月26日，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上讲话时点赞丽水：“浙江丽水市多年来坚持走绿色发展道路，坚定不移保护绿水青山这个‘金饭碗’，努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，生态环境质量、发展进程指数、农民收入增幅多年位居全省第一，实现了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进”。3.企业上云：指企业在云平台公司租用云服务器部分空间，或购买各类云应用服务商提供相关软件及服务，以此降低实体服务器搭建成本和运维管理成本，实现数据随时随地互联互通。4.品字标：指由中国质量认证中心、浙江制造国际认证联盟共同颁发，代表浙江制造业先进性的区域品牌形象标识。5.标准地：指把每一块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等给予明确，带地一起出让，通过市场来选择项目、引进项目，是省委、省政府积极推进要素配置市场化改革的突破口。6.“三权”抵押贷款：指农户用农村土地承包经营权、农村居民房屋权和林权作抵押向银行申请贷款。7.“区域环评+环境标准”改革：指2017年6月浙江省人民政府办公厅出台的《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见》，目标是创新环评审批验收管理方式，切实解决当前环评工作中存在的主要问题，进一步提升管理效能，同时依法加强事中、事后监管，以更精准的“管”，促进更大幅度的“放”，为实体经济营造更好的发展环境。8.蜗牛奖：指县委、县政府为切实解决“不作为、慢作为、不担当”问题而设立的反向倒逼奖项。9.五千行动计划：指缙云―南江东西部扶贫协作中开展的“千人就业、千团互旅、千万农产品销售、千人培训、千亩茭白种植”5项扶贫行动。10.“大班额”“超大班额”：指随着城镇化进程的加快，城市学校所承受的压力越来越大，城区学校每个班的人数剧增，超出额定人数的班的现象。“大班额”指一个班级有56人―65人;“超大班额”指一个班级有66人以上。11.双下沉、两提升：指我省为破解医疗卫生资源分布不均衡现状，以“人才下沉、资源下沉”为手段，促进基层医疗卫生机构“服务能力提升、服务效率提升”的重要举措。12.正道讲和团：是我县积极探索具有当地特色的乡村治理之路，以“自治构筑示范地、法治规范全领域、德治重塑新秩序”为举措，发挥乡贤“讲和”自发热情，引导多元主体共同参与人民调解而形成的社会组织。13.“两强三提高”行动：指2018年4月浙江省人民政府出台的《浙江省人民政府关于印发政府“两强三提高”建设行动计划(2018―2022年)的通知》，目标是以“强谋划、强执行，提高行政质量、效率和政府公信力”为目标，深入推进政府自身建设，建立机构设置科学、职能定位准确、运行高效透明的现代政府。14.一带三区：指全市“两山”发展大会提出的丽水发展新格局。“一带”即东部莲青缙三个县(区)，突出产业主导、创新驱动，组团打造生态经济示范区，加快形成百万人口、千亿GDP的市域发展核心带;“三区”即西部6个县(市)，突出文化引领、差异发展，组团打造龙庆经典文创、遂松乡村振兴、云景特色风情三个聚落区块，建设凸显山水神韵、人文底蕴的特色发展示范区。15.GEP：是指生态系统生产总值，包括自然生态系统为人类福祉所提供的产品和服务价值以及通过城市规划、城市管理、城市建设等方式对人居生态环境进行维护和提升所创造的生态价值。16.“凤凰、雄鹰、雏鹰”三大行动：“凤凰行动”指省委、省政府为充分发挥资本市场在促进经济转型升级方面的重要作用，全方位实施以企业上市和并购重组为核心，加快“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”全面振兴实体经济的行动。“雄鹰行动”指省委、省政府提出的培育具有全球竞争力的一流企业的行动计划，目标是培育一批资源配置能力强、国际市场占有率高、具有核心竞争力的企业，一批创新能力强、跻身世界前列的企业，一批抢占发展先机、在全球同行业中具有引领作用的新经济企业。“雏鹰行动”指省委、省政府提出要深化中小微企业梯度培育，引导全省中小微企业“专精特新”发展，培育一批“隐形冠军”企业，推动中小微企业高质量发展。17.“隐形冠军”企业：指在某些细分的行业领域可以做到全球或全国领先，但社会知名度不高的企业。18.“单项冠军”企业：指长期专注于某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球或全国前列的企业。19.三张名单：指需要帮扶纾困的企业名单，需要支持的优质企业名单，量大面广、经营正常又需要资金的中小微企业名单。20.P2P网络借贷：指个人通过第三方平台在收取一定服务费用的前提下向其他个人提供小额借贷的金融模式，是伴随着互联网发展而形成的一种新型借贷模式。21.“4+1”重点项目：指2018年4月浙江省人民政府出台的《浙江省人民政府关于印发浙江省“4+1”重大项目建设计划(2018―2022年)的通知》，目标是实施交通建设、生态环境和公共设施、高新技术产业、民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目推介4大工程包，实施省市县长项目工程，为全省“两个高水平”建设提供坚实保障。22.省“四大”建设：指省大湾区、大花园、大通道、大都市区建设。23.刷脸通办：是“最多跑一次”改革“一证通办”的延伸，通过采集用户的面部特征，并与权威数据源进行比对，在确认当前用户是真实证件的持有者本人后，快速办理相关事项。24.“三位一体”农合联：指构建具有生产、供销、信用“三位一体”服务功能的农民合作经济组织联合会。25.三线一单：指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。26.静脉产业园：指以废弃物转换为再生资源的产业为主导的生态工业园。通过静脉产业将传统的“资源―产品―废弃物”的线性经济模式，改造为“资源―产品―再生资源”闭环经济模式，实现生活和工业垃圾变废为宝、循环利用。27.五彩农业：指我县以“两黄两白一红一灰一黑”为代表的特色农业，“两黄”即烧饼和黄茶，“两白”即茭白和爽面，“一红”为杨梅，“一灰”为缙云麻鸭，“一黑”为梅干菜。28.四好农村路：习总书记对农村公路建设作出的重要指示，强调要把农村公路建好、管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康加快推进农业农村现代化提供更好保障。29.善治六法：指笕川村在“浙江省农村社区建设示范型单位”创建工作过程中总结的善领、善建、善承、善解、善聚、善督六种方法。

  2025-07-09

• 【缙云县招商】丽水缙云县：多维施策优化服务 激活民营经济发展动能

  缙云县聚焦民营经济高质量发展目标，通过强化政策引领、创新金融服务、优化营商环境等举措，持续提升服务质效，为招商引资和企业发展注入强劲动力，推动民营经济规模与效益同步提升。 （一）强化顶层设计构建服务体系。丽水银保监分局以“13458”工作框架为指引，联合缙云县相关部门建立民营经济服务协同机制，明确制造业贷款增长、金融产品创新等重点任务。缙云县立足产业发展实际，将金融支持与招商引资、项目建设相结合，形成监管部门指导、金融机构落实、政府部门协同的工作格局，为民营经济发展提供系统性保障。 （二）创新金融服务破解融资难题。缙云农商银行围绕企业融资需求，推出系列特色金融服务。针对园区企业，提供基础设施建设配套信贷支持，助力完善道路、水电、通讯等硬件设施；针对科技型中小企业，通过科技支行开展知识产权质押、研发投入贷等定制化服务；推进“金融产品最多跑一次”改革，简化贷款审批流程，实现线上申请、线下对接的一站式服务，提升企业融资便捷度。 （三）聚焦实体需求夯实发展基础。缙云县以工业园区、小微企业园为载体，加大基础设施投入，优化园区规划布局，吸引民营项目落地。金融机构主动对接园区企业，根据产业特点提供差异化信贷支持，涵盖装备制造、新材料、电子产品等当地优势产业。通过全流程金融服务，帮助企业解决生产经营中的资金需求，推动产业链上下游协同发展，促进产业集群化发展。 （四）优化营商环境激发市场活力。缙云县深化“放管服”改革，在企业注册、项目审批、政策兑现等环节推行高效服务，降低制度性交易成本。结合招商引资工作，制定民营经济扶持政策，在税收减免、要素保障、人才引进等方面给予支持。金融部门与政府部门共享企业信用信息，建立守信激励机制，引导金融资源向优质民营企业倾斜，营造诚信经营、良性互动的银企合作环境。 （五）推动政策落地提升服务效能。缙云县建立政策落实跟踪机制，定期开展民营经济服务调研，了解企业诉求并及时调整服务措施。金融机构通过举办银企对接会、政策宣讲会等活动，提高企业对金融产品和服务的知晓度。监管部门加强对金融机构服务民营经济情况的考核评价，确保各项支持政策精准落地，切实增强民营企业的获得感和满意度。

  2025-07-09

• 【缙云县招商】2019年方溪乡政府工作报告

  政府工作报告2019年1月30日在方溪乡第十七届人民代表大会第五次会议上方溪乡人民政府乡长柏彬各位代表：现在，我代表方溪乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年。一年来，在乡党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省、市、县一系列决策部署，积极主动作为，因地制宜发展经济，全力以赴保障改善民生，全乡经济社会各项事业总体呈现“稳中有进、进中向好”的发展态势。一年来，我们抓机遇、推项目，农村基础设施进一步完善。抽水蓄能项目有序开展。抓好“一号工程”建设，不折不扣打好政策处理攻坚战。全力做好415名进场公路、下库区失地农民保险工作;依法依规、公开透明做好青苗款和征地款结算发放;完成下库区953亩林木审批及采伐工作;龙宫洞电站复建工作全面启动;10月20日，金谷至方溪道路控制性工程 大仓山隧道顺利贯通;第一时间调处抽水蓄能项目涉及的纠纷80余起，确保了项目“无障碍”施工。农村基础设施建设不断完善。新建北坑村停车场1200平方米、下坑自然村休闲游步道900米。修复北坑大会堂屋顶400平方、墙体加固1处、室内立面改造800平方。新建北坑村防洪堤600米，开展下寮水库内坝修建及清淤。新建上陆村堰坝3座，游步道543米，新建上陆村党建广场200平方米。北坑大坪、外腰头75亩旱改水项目顺利通过验收，八迭岭胡章16亩土地开发项目完成立项。八迭岭村3公里长的林间作业道建设并通过验收，完成吴山、深坑口、深坑等村村内道路硬化1400余米，完成深坑村、上陆村饮用水提升项目申报，农村基础设施进一步完善。一年来，我们优环境、树新风，农村人居环境进一步改善。统筹推进生态治理。以黄村水库饮用水源保护为载体，定期督查乡级河长一月三巡、村级河长一月四巡的工作机制执行情况。常态化推进“633”工作，保质保量完成县交办件244件。持续推进“厕所革命”，拆除露天厕所37座，新建改建厕所6座。积极推进“治危拆危”行动，全乡完成附属用房、乱搭乱建等整改点位67个，拆除违章建筑5406平方米，整治乱搭建9389平方米，处置42户，拆后利用率88%。全面提升长效管理。以“垃圾分类”月度评比、“五清”、保洁队伍管理、农村公路日常养护等为抓手，调优村庄环境长效管理机制。在乡垃圾分类实现全覆盖基础上，建成全县首家垃圾积分兑换超市，通过积分兑换物品引导村民实施垃圾分类，累计兑换回收烟头、塑料袋528公斤、塑料瓶、农药瓶(袋)、旧电池等5036个。2018年，方溪乡被评为浙江省美丽乡村示范乡镇称号，方溪村被评为市级美丽乡村示范村。积极培育文明新风。坚持乡风文明“十不”宣传教育常态化，建立红白理事会，党员干部带头签订移风易俗承诺书260份，发放乡风文明倡议书1200份，“文明祭祀、绿色清明”工作受到群众好评。持续开展六星文明户、最美家庭、缙云好人等评选活动，榜样的力量引领农村文明新风尚。成立方溪乡乡贤联谊会，成功举办首届乡贤论坛大会，乡贤成为军师，助推农产品营销。一年来，我们抓转型、优结构，农村居民收入进一步提高。农旅融合展现新气象。在提质农业上主动出击，率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，夯实产业基础。八迭岭村完成中幼林抚育300亩，北坑村利用新垦造水田、农村荒芜土地等资源，发动村民种植传统水稻100余亩，并成功举办首届农民丰收节。谋划确定乡农特产品公共品牌 “方溪山宝”，并确定了第一批农产品为高山大米、月子云姜、养生薯粉，迈开农旅融合新步伐。旅游经济迸发新能量。以全域旅游示范县创建为契机，积极推进上陆村、北坑村历史文化古村落保护项目，完成方溪村A级景区村创建，北坑村A级景区村全面提质。成功完成北坑村“天璇”休闲园建设，上陆村启动第六批传统古村落项目。依托小城镇环境综合整治成效，推动了清泉休闲养生园、颐轩阁等农家乐提质升级，同时新增“醉·隐”民宿1家。得益于抽水蓄能项目和优质山水资源，今年方溪人气进一步集聚，带动了小餐饮店、小卖部、修理店等蓬勃发展。村集体经济实现新突破。坚持高位推动“消薄”工作。加强五村联建生态公墓建设管理，2018年安置34穴，收取管理费7.98万元;谋划建设八迭岭村120KV光伏电站和深坑村60KV光伏电站，收取租金15万元;积极探索“强村公司+村党支部+农户(家庭农场)”实体化运作模式，组建了方溪强村集体有限公司。通过多种模式相结合，实现5个行政村总收入均20万元以上，经营性收入达10万元以上，阶段性完成“双增”工作任务。提升民生“幸福指数”。大力开展创业富民工作，利用乡村振兴讲习所举办讲习培训班8期。加强城乡养老保险和社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人“两项补贴”、低收入农户产业补助等制度，新增养老保险参保人数218人次，调整低保低边34户，为386名贫困人员发放低保及医疗等各类救助金91万元，帮助无房、危房贫困户新建房屋12处，上报产业补助51户，发放“雨露计划”助学金0.9万元，巩固提升居家养老照料中心3个，兜住困难群体民生底线。提升群众“满意指数”。大力推进“健康浙江”建设，健全公共文化服务体系，举办了第二届农民运动会，全年送书2000册，送戏2场，安康保险新增496人，赔付2.8万元。进一步推动“最多跑一次”改革向农村延伸，实现“最多跑一次”事项181项。学习推广“枫桥经验”，专职网格员管理更加规范化，“四个平台”信息月均流转300条以上，基层治理效率进一步提升。提升社会“安全指数”。全面开展“扫黑除恶”专项斗争，积极开展“平安三率”宣传，集中排查化解矛盾问题,全年共接待群众80余人次，处理各类信访件10起，化解信访积案3起。完善安全生产责任体系，积极开展防汛及地质灾害应急演练，专项整治食品安全点位4个,助力省食品安全县创建。积极开展非洲猪疫情防控，常态化开展秸秆焚烧巡查，打好“蓝天保卫战”。同时，我们高度重视政府自身建设，坚持立足实际、改进作风、提高效能。严格落实领导干部目标责任制，以干得助，加压前行。实行乡干部平时考核，以月为周期，执行“日志式”管理，与年终评奖评优挂钩，提高干部履职能力。坚持依法行政，全年公开政务信息338条，执法证持证率100%。坚持从严治政，严肃查纠违纪违规，全年立案查处党员2名。自觉接受人大监督，积极配合开展人大视察调研活动，认真做好代表建议、议案办理10件。此外，工会、共青团、妇联等人民团体工作得到大力支持，统计、关工委、档案等各项工作也都取得了较好的成绩。各位代表，成绩来之不易，历程充满艰辛。今年取得的工作成绩，离不开县委、县政府的坚强领导和科学决策，离不开全乡上下矢志不渝的努力和奋发赶超，离不开社会各界的大力支持和积极配合。在此，我代表方溪乡政府，向一直以来关心、支持、帮助方溪经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足：比如传统产业转型升级动力不足，产业基础依然薄弱;人居环境打造历史欠账较重，环境综合整治任务依然繁重;基层社会治理、乡风文明培育仍需要进一步提升;部分干部执行能力和作风建设仍有待进一步改进，等等。这些都必须引起我们的高度重视，并在今后工作中切实加以解决。 二、2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键一年，也是实施“十三五”规划的攻坚之年。当前，我们既要看到乡村振兴下多重政策的支持，又要看到抽水蓄能项目带来的发展机遇，还要看到乡党委、政府推进方溪建设的坚定信心和巨大决心。我们要应势而谋、因势而动、顺势而为，精心呵护来之不易的发展形势，精心维护风清气正的发展环境，精心谋划后发崛起的奋斗目标，保持定力、精准发力、持续用力，全面贯彻落实各项决策部署，扎实推动经济社会持续健康发展。2019年乡政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调，聚焦聚力高质量发展，统筹抓好产业培育、乡村振兴、生态保护、民生保障等各项工作，高质量谱写新时代方溪发展新篇章。今年，我们将重点抓好以下四方面工作： （一）坚持项目为王、创新转型，推动经济发展高质量。始终把项目摆在全乡工作的重中之重，提高全乡上下抓项目的主动性和自觉性，将工作重心和精力向项目倾斜。突出质效导向，紧盯大项目。以保障抽水蓄能项目建设无障碍为重点，进一步加大力量投入，破解政策处理难题，保障项目用地。积极做好龙宫洞水电站复建、库区建设涉及的临时用地租用、青苗费发放等事宜。以开放的姿态迎接抽水蓄能项目工作人员、施工人员，强化社会风险处置，确保项目在方溪境内平稳施工。突出精准有效，紧盯项目库。始终把项目建设作为不变的主题，按照“在建一批、拟建一批、谋划一批”的思路，结合“大走访、大调研、大抓落实”活动，乡、村两级积极谋划发展乡村旅游、休闲民宿、田园采摘等绿色项目、特色项目,摸清需帮扶的措施，一村一策形成方案。突出高效落地，紧盯项目进度。借力结对企业、乡贤等在资本、经营、人才方面的优势，积极推动方溪、上陆等村村企双方深入对接，引导在外乡贤回乡投资，推动待建项目早开工、早建设。同时，积极关注在建项目进度，加强项目的指导和配套服务，将责任落实到具体科室、具体人员，使在建项目早建成、早投产。 （二）坚持统筹协调、建管并重，推动美丽乡村发展高质量。基础设施进一步升级。全面规划好农村基础设施项目，认真组织实施好路、沟、渠、桥、坝等建设。继续实施农村道路升级和小型公益设施建设，完成深坑村2公里林间作业道建设。加大水利工程建设力度，加强村级污水管网运维，完成上陆、深坑村饮用水提升工程，确保农村生产生活给排水安全畅通。乡容村貌进一步改观。坚持规划引领和合理开发，启动上陆、八迭岭村村庄整体规划编制，严守方溪村、北坑村、深坑村村庄规划实施刚性，做好乡村功能填平补齐文章。加快房屋确权登记进度，严格审批个人建房手续，全面落实农村建房批后监管和危旧房修缮监管常态化机制，农村用地更加科学合理。生态环境进一步改善。深入开展5个村农村人居环境整治，继续推进厕所、垃圾、污水三大“革命”，改建公厕3座。重点整治养殖污染，加大农村生活垃圾收集转运和村庄“六边三化”治理力度，扎实推进低碳社会建设，打好蓝天保卫战。认真落实“河长制”，深入推进小微水体、排污口等治理，努力实现路面清洁、河道干净、绿化到位，力争通过国家级卫生乡镇创建。 （三）坚持振兴乡村、强基固本，推动产业发展高质量。优化农业结构。充分利用土地确权和房屋确权成果，推进土地经营权流转、抵押贷款等工作，有效破解用地、资金等要素制约问题，促进农业提质增效。积极发展现代农业，实施好中幼林抚育计划，计划上陆村抚育600亩、方溪梅窑自然村抚育300亩。鼓励通过专业合作社做大做强做优“生态农业”，重点培育高山水稻、月子云姜等特色产业，推动“方溪山寳”营销。构筑乡村旅游体系。科学规划布局，突出方溪特色，以建设蓄能小镇、红色旅游与休闲农业游为重点，启动上陆村A级乡村旅游景区创建工作，完成公厕改造、游客服务中心、尚书文化展示区、面前山游步道等建设。提升方溪村A级景区品质，积极争取北坑村“山居岁月”经典小村建设项目，开展北坑师姑田自然村国家级传统村落申报，提升发展质量。打造精品服务业。积极发展农家乐、民宿经济，不断拉长旅游产业链条。确定北坑村为民宿发展重点村，鼓励支持方溪、上陆等村民宿提高经营服务能力，力争培育1-3家精品特色民宿。支持发展理发、餐饮、物流等第三产业，进一步集聚方溪人气，全力构建游在方溪、吃在方溪、购在方溪、住在方溪旅游业态。 （四）坚持以人为本、关注民生，推动社会治理发展高质量。提高社会保障普惠度。健全最低生活保障制度，做好低保边缘家庭认定工作，有效保障困难群众基本生活。强化居家养老服务照料中心运营管理，完善留守儿童动态管理机制。积极探索村级增收新路径，立足“一村一品”，用好强村公司，着力发展一批适应本村区位优势和产业基础的特色产业，以村富带动民富。推动公共服务均等化。深化“健康缙云”建设，做好医养结合工作，实现家庭医生签约全覆盖。鼓励和扶持建立民间文化社团组织，启动北坑村文化礼堂建设、上陆宗祠提升改造等项目，发挥乡综合文化站服务功能，增强公共文化产品供给力。办好乡乡一台戏、农民运动会等活动，展示方溪新形象。力促社会治理精细化。探索构建自治、法治、德治相结合的乡村治理品牌，建立实体化运作的综合指挥中心，着力构建全方位立体化的平安网。常态化开展安全生产大检查，深入实施安全生产综合治理三年行动计划，坚决遏制重特大安全事故发生。开展地质灾害综合治理，做好罗丝岩点位整治。扎实抓好双拥优抚安置工作，大力支持工会、共青团、妇联、科协等开展群团改革，继续推进气象、统计、档案、民族宗教等工作再上新台阶。各位代表，新时代、新征程、新要求。站在新的起点上，我们必须坚持依法、高效、规范运作，努力打造一支讲政治、懂规矩、守纪律、知清廉、敢担当、善发展的干部队伍，为方溪建设提供坚实的组织保障。我们要不忘初心讲政治。坚持把政治建设摆在首位，着力强化“四个意识”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，加强党性锻炼，毫不动摇地坚持党的集中统一领导，坚决维护好党中央的权威。我们要依法行政强监督。坚持在党的领导下，在法治轨道上开展工作，不断提升干部的法治素养。严格贯彻落实好民主集中制，坚持按规矩、按程序办事，鼓励大家敢于为方溪发展负责，勇于为工作建言献策，集聚大多数人的智慧，创造性地开展工作。实施乡政府法律顾问制度，自觉接受人大的法律监督和群众的社会监督，不断加强政府信息公开力度，确保职权在阳光下运行。我们要正风肃纪葆廉洁。严格落实“两个责任”，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。严肃财经纪律，厉行节约、严控“三公”经费支出，认真落实政府预算、采购等制度，把有限财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强工程招投标、政府采购等的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，推进清廉机关和清廉村居建设。我们要立说立行优服务。坚持真心真意解决问题，大力提倡“马上就办”的工作精神，竭尽所能服务群众。坚持精准发力，讲求工作时效，提高办事效率。坚持建立健全激励机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。围绕群众关心的热点难点，以人民满意不满意作为衡量标准，真正服务好基层、服务好群众。各位代表，重任在肩，惟勤惟行。让我们以党的十九大精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气、铿锵的勇气，不忘初心、继续前进，不断开创方溪乡村振兴新局面!

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2020年大源镇政府工作报告

  画好同心圆跑出加速度奋力书写高质量绿色发展的大源答卷 在中国共产党大源镇第七届代表大会第四次会议上的报告胡雄俊(2020年1月14日)各位代表、同志们：现在，我代表中共大源镇第七届委员会向大会作报告，请予审议。这次大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市、县重要会议的决策部署。全面回顾总结我镇2019年工作，研究确定2020年工作的主要目标和任务，动员全镇上下继续奋力前行，决战决胜全面小康，坚定践行“两山”理论，大力弘扬浙西南革命精神，画好同心圆，跑出加速度，全力开辟“高质量发展、高效能治理、高水平保障”新境界，奋力书写高质量绿色发展的大源答卷。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，镇党委在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻全市“两山”发展大会、市委四届四次全会精神，认真落实县第十四届第三次党代会的工作部署，大力弘扬践行浙西南革命精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，干出了新气象、干出了新场面、干出了新业绩。2019年5月10日，市委书记胡海峰带领市四套班子到中共处属特委机关旧址开展国防教育活动，进一步推动弘扬践行浙西南革命精神活动走向纵深。江西山后现已成为浙西南革命精神的重要发源地之 一、“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要阵地、第六批市级爱国主义教育基地、浙江外国语学院教育实践基地。这一年，我们擦亮初心、淬炼底色，强化发展政治保障。一是坚持求真务实，深化主题教育。全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，高起点谋划、高标准推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保全镇1000多名党员学习教育全覆盖。通过信访积案大化解、进村入户大走访、重点项目大推进等活动进一步转变工作作风、提升工作效能，让习近平新时代中国特色社会主义思想真正成为我们乡镇工作的行动指南。主题教育期间，累计接访群众76人次，化解信访积案4件，调解矛盾纠纷11件，举办干部大走访交流会2场次，参与志愿服务活动796人次，认领微心愿38人次，为群众办好事实事71件。二是坚持活动创新，强化政治建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。支部主题党日内容不断丰富、形式不断创新。用好用活江西山后“红色讲堂”，开展专题学习红色文化党性教育1次、以红色文化为主题的党课1次，党员干部带头宣讲党课13次。以主题教育为契机，进一步加强理想信念教育、政治纪律和政治规矩教育、党章党规党纪教育，督促党员干部严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制，发展积极健康的党内政治文化。三是坚持立体培训，扩充人才队伍。坚持原则把好党员关，确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，全年新发展党员9名，预备党员转正9名。建立健全人才信息库建设，强化农村技术人员技能培训，提高农民劳动技能，拓宽就业渠道，共举办各类培训班30余次，各类咨询活动15次，大大提高了农民科学种养水平。高度重视大源籍高层次人才工作，走访联系林绿高、林伟明两位全县仅有的“国家万人计划”专家，关心和支持高层次人才在外发展情况。四是坚持正风肃纪，加强廉政建设。健全党风廉政建设领导小组，完善工作机制，认真落实“一岗双责”，严格执行党风廉政建设责任追究制。不断加强党风廉政宣传教育工作，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想底线，采取多种方式扩大宣传覆盖面，增强党风廉政建设宣传实效。通过开展警示教育活动，进一步夯实工作作风。全年审查党员违纪立案13件，处分党员13人，其中党内警告4人，党内严重警告5人，免职1人，留党察看1人，开除党籍2人，有效维护了党纪国法权威。这一年，我们铸铁成刚、与时俱进，夯实发展思想基础。一是坚持自我革命，落实主体责任。牢牢掌握意识形态的领导权、主动权，制定《大源镇意识形态组织领导和责任分工》，严格落实“一岗双责”，把意识形态工作纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。每季度分析研判意识形态领域情况，每半年专题研究意识形态工作。明确目标，细化责任，落实人员，及时调整了核心网评员2名，普通网评员22名。同时，加强干部队伍的培训，努力提高干部政治觉悟、业务能力和综合素质，使意识形态工作“入耳、入脑、入心”。二是坚持学以致用，强化理论武装。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十九大精神，制定《大源镇理论中心组学习计划》，进一步加强领导班子思想政治建设，提高领导干部的理论素养和引领发展的综合能力，严格落实周三夜学制度，强化学习成果运用。全年开展理论中心组学习17次，全镇党员干部集中学习40余次。积极利用“学习强国”平台开展学习，全镇党员覆盖率达100%。全镇党员领导干部以上率下、以身作则，分赴联系支部上专题党课26次，提高党员干部的思想政治素质，增强政治认同、思想认同、理论认同。三是坚持培育新风，治理乡风文明。顺利完成新时代文明实践所、新时代文明实践站两级平台建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。以文明村镇、缙云好人为契机，着力深化群众性精神文明创建活动，着力培育社会文明新风，形成意识形态正面引导的良好氛围。全年共推选“缙云好人”6人、“最美六星文明户”14户，申报市级文明村6个、县级文明村7个，越陈村舒寿枝、联谊村胡保清获评“浙江好人”。持续发挥农村文化礼堂“红色堡垒”作用，龙坑村、寮车头村文化礼堂顺利通过验收，稠门村文化礼堂获评3星级文化礼堂。这一年，我们众志成城、破茧成蝶，描绘发展全新画卷。一是坚持以民为本，精准扶贫助困。低保低边专项整治为社会公平“再加码”。低保低边户注销61%，其中低保注销250户，低边注销345户。全年实施异地转移住房安置2批，共计60户。市、县扶贫结对龙坑村和庙下村，每村扶贫结对资金8万元。低收入农户产业扶贫上报116户，已验收发放72户，补助资金7.39万元。10名低收入农户学生成功申报雨露计划，共发放补助资金3万元。小型公益项目成功立项5个，通过验收1个。二是坚持便民服务，保障基本医疗。实现公共卫生服务均等化，深入开展居民健康服务管理工作，建立居民健康档案12141条。开展全生命周期健康服务，孕前优生检测55人次，孕产妇建档143例，产后访视142例，开展预防接种402人次1343针次，60周岁以上老年人健康体检2737人次。完成省级三优指导中心建设，配备母婴室。开展慢性病管理，高血压在管对象1287人，糖尿病在管对象268人，严重精神障碍患者87人。开展低保人群胃癌筛查工作，累计筛查296人。开展送药上山便民服务，解决偏远山区群众“购药远、购药难”问题。三是坚持美丽蝶变，优化人居环境。结合小城镇环境综合整治成果，加快硬件投入，优化健康环境，修建休闲健身公园1座，建设健康游步道200米。以“全域洁净”、“三改一拆”、“整村推进”、“五水共治”为载体，对稠门、越陈、岭头、永安4个行政村1889户，实施垃圾简单分类，建立垃圾简单分类投放点23个，发放垃圾桶2227个，安装宣传窗4个，宣传板20块，集中清运垃圾900余吨。开展“厕所革命”，累计拆除露天粪缸、棚厕、旱厕167座，新建和改造公厕10座。14个行政村全面铺开“三改一拆”整村推进工作，100%完成4个行政村的整村推进任务，累计拆除点位1000余个。100%完成“我点你拆”任务点位78个，处置违建户15户，全年拆违面积9784平方米。四是坚持补齐短板，推进民生工程。完成便民服务中心改造提升，进一步优化了便民服务中心环境，通过升级便民服务平台、创新便民服务措施、接受办事群众监督等方式，全面提升服务质量，“一站式”办好群众身边事。“农村饮用水达标提标专项行动”全面实施，进一步破解农村饮用水发展瓶颈，为建设健康大源、美丽大源提供强有力的农村饮水安全保障。大源村美丽乡村建设、金安线拓改项目，庙下至普化源通景公路、大源余溪至小章有川段低等级公路、黄连坑至上坪通自然村及部分断头路工程正在施工中。这一年，我们全面布局、多措并举，汇聚发展强大动力。一是坚持因地制宜，壮大主导产业。浙江省缙云黄茶特色农业科技园区建设稳步推进，园区主干道硬化、电力设施、喷灌设施、病虫害绿色防控设备等一系列基础设施日趋完善。与中茶所科技特派员紧密合作，加强农业科技知识普及宣传，开展茶产业知识培训3次、培训茶农300余人次，引进炒茶机等农机具110台。依托龙坑千亩黄茶基地做大做强黄茶产业，龙辕牌黄茶获得第六届中华茶奥会茶品评鉴绿茶类铜奖。4月初，龙辕牌黄茶亮相第三届中国国际茶博会，获得一致好评。农产品质量监管有力，共开展茶叶、茭白、水果等农产品定量抽检420批次，合格率达到100%。全年重大动物疾病强制免疫密度100%、免疫抗体合格率超70%，未发生重大动物疫情和畜产品安全事件。二是坚持富民强村，扩增经营主体。全面打赢“消薄”攻坚战。依托大源强村经济发展有限公司平台，打造江西山后红色食堂、工会春秋游等“消薄”项目。通过永安溪联建项目、利用村集体房屋光伏发电等保障各村集体经济具有稳定的经营性收入，全镇14个行政村均完成村集体经济总收入10万元、经营性收入5万元以上的“消薄”任务。其中10个村总收入达20万元以上，岭后、越陈、高畈、吾丰等4个村经营性收入达10万元以上。经营主体不断扩增，全镇现有各类农业专业合作社32家，家庭农场21家，无公害农产品基地2个，市级生态精品现代农业示范农产品14个。邀请杭州驿客商业管理公司与大源镇强村公司合作创建“大源山耕电商平台”，平台计划通过开展和引导农产品种植、农产品上行、工业品进村、村站电商、创业孵化等多种业务，助推创业群体成长，促进特色农产品的对外销售，加快农业产业发展和促民增收。三是坚持转型升级，发展第三产业。以江西山后为核心的浙西南革命精神溯源项目亮点纷呈，中共处属特委机关旧址、红色展馆、红色讲堂、红色食堂等相继投入使用，全年接待游客7000余人次，旅游收入10多万元。普化源生态休闲度假项目于6月底试营业，高山水滑道获得“最长山体水滑道吉尼斯世界纪录认证”，试营业期间接待游客2.1万人次，经济收入420万元，带动就业120人。“云归处”生态休闲度假项目通过旅游准入规划和国土空间规划评审，土地利用征收计划正在申报中。积极推进乡村旅游发展，大源镇成功创建3A级景区镇，大源村成功创建3A级景区村和省级美丽乡村特色精品村，永安溪(高畈—柿坑段)入选省2019年“美丽河湖”名单。各位代表、同志们!一年来我们的奋斗凝结汗水，一年来我们的变化有目共睹，一年来我们的成绩来之不易。这是县委、县政府正确领导、亲切关怀、大力支持的结果，是全镇上下扎实工作、团结拼搏、锐意进取的结果，是社会各界人士关心、理解、支持的结果。在此，我谨代表中共大源镇委员会，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持大源发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识面临的困难和问题：一是村庄发展内生动力不足，村集体经济较为薄弱;二是基础设施、交通条件相对落后;三是产业转型升级不明显，特色产业支撑不足;四是少数干部不作为、慢作为、乱作为等现象还时有发生，干部作风有待进一步改进。对此，我们要积极面对、切实加以解决。2020年工作思路2020年，是决胜全面小康的关键之年和“十三五”规划的收官之年，也是实现“两个百年”奋斗目标的历史交汇点，更是我镇开辟“高质量发展、高效能治理、高水平保障”新境界的重要一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行“两山”理论，大力弘扬浙西南革命精神，画好同心圆，跑出加速度，奋力书写高质量绿色发展的大源答卷。新的一年，我们要聚焦高质量，跑出产业发展加速度。乡村振兴，产业先行。大源是传统农业镇，黄茶、茭白、杨梅等特色农产品品质不错，但因缺乏品牌化打造和市场化运作，产业效益尚未充分凸显。大源是革命老区镇，14个行政村都是革命老区村，但无论是自然资源开发还是人文资源梳理，进度还相对滞后。大源是偏远山区镇，长期以来的区位劣势，为我们守住了生态底色，但即便是有“浙江十大最美峡谷”美誉的柿坑峡谷，也还是有虚名而无实惠。大源还是南乡风情镇，身处南乡腹地，传统保存完好，但即便是口味最纯正的大源馒头，也没有抢占独门正宗的先机。充分认识镇情，才能准确定位笃定前行。我们不能妄自菲薄，更不能盲目乐观。我们要内挖潜力、外树形象，立足当前、兼顾长远，制定切合实际并长期践行的产业发展方向。一是红绿融合。抓紧启动稠门岭头入镇口节点打造、江西山后节点提升、七一电站纪念馆建设、蔡鸿猷烈士故居修缮，打造红色溯源系列项目。收集同盟会、黄埔军校等革命年代及各个历史时期的大源籍名人史料，修编《大源名人录》。坚决守住母亲河永安溪的生态保护底线，严禁借美丽河道建设之名、行非法采砂之实，让天然浅滩、野生芦苇和古老树林，留住乡村肌理和乡愁记忆。充分依托乡贤力量，加快普化源生态休闲度假项目二期谋划、岭后“云归处”和余溪“桥之畔”等精品民宿项目的落地。发挥龙头项目的示范带动作用，优化功能布局，让“革命红”和“生态绿”，成为我镇的鲜明气质和发展基底。二是农旅融合。加快“大源山耕”农产品营销平台建设，按照各村产业基础和资源禀赋，形成“全镇统筹抱团发展、一村一品自成特色”的产业发展格局，依托强村公司、电商平台等载体，实现种植养殖、生产加工、品牌包装、市场推广的全程管理和规范运营，推动农业产业朝着规模化、规范化、品牌化的方向发展，让特色农产品发挥更大的经济效益。加快浙江省缙云黄茶特色农业科技园区创建，扩大我镇黄茶品牌的影响力。重新规划南青茶场的建设和运营，重现国营老茶场的生机和价值。发挥项目的支撑作用，尽力而为、量力而行，努力提升农业基础设施水平，为推动农业产业发展和农旅融合实践夯实基础。三是文旅融合。文化是乡村的“根”和“魂”，大源文化底蕴深厚，古迹多、名人多、故事多，要坚定文化自信，讲好大源故事，加快传统文化艺术的发掘与保护。加大对农民书画协会、文化志愿者协会等民间团体的支持力度，创建“李文采书法工作室”，办好书画展和婺剧专场，推动书画、婺剧艺术蓬勃发展。收集整理富有代表性的地方文化，打造红色文化品牌，制作专题分期发布。建好浙江外国语学院暑期实践基地，加强校地联系，推动地方文化的输出和传播。筹办“高山漂流节”、“黄茶文化节”、“永安渔趣节”等节庆活动，让农事活动、传统民俗和风味饮食，都成为乡村旅游的鲜活元素。新的一年，我们要聚焦高效能，构建社会治理新格局。稳定是发展的基础。要创新方法、形成合力，努力营造风清气正的政治生态和心齐气顺的干事氛围，构建高效能的社会治理新格局。一是强化党建引领。以全面推进从严治党、加强党的基层组织建设为主线，着力把党的政治优势转化为社会治理优势，把组织活力转化为社会治理活力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对照入党誓言和履职承诺，激发基层支部和广大党员创新创业的蓬勃热情和强大合力，力争在本届村两委任期的最后一年，取得更大的工作成效。提高“三会一课”、主题党日等活动实效，增强党组织动员群众、协调利益、化解矛盾、推动发展的能力。二是转变干部作风。要树规矩，大力整顿法纪规矩意识淡薄、私心杂念过重的不良风气，大力推行村级财务公开，完善村级议事制度，规范项目程序和三资管理。要勤走访，推行每周固定“下村日”制度，干部全下村、走访全覆盖，掌握村情民情，改善干群关系。要严考核，把日常考勤、平安稳定、重点工作推进、项目政策处理等纳入考核体系，压实村级主体责任。要讲团结，襟怀坦荡、精诚合作，形成攻坚破难和干群共治的强大合力。三是重塑信访生态。正视社会矛盾多发频发、信访生态持续恶化的严峻现实，秉持“新官要理旧账”的历史担当，专班推进信访积案化解。坚持化解和打击并重，积极回应群众合理诉求，坚决打击缠访闹访现象。坚守公平正义，恪守清正廉洁，从源头上铲除贪腐土壤，树立开明、务实、清廉的干部形象。有效发挥镇综治办、110联调中心、村级信访代办点、网格员的作用，重视初信初访，及时定纷止争，避免矛盾激化上行。新的一年，我们要聚焦高水平，写好民生改善大文章。民生，事关百姓福祉和社会稳定。要落实以人民为中心的发展理念，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，关注民生小事，办好民生实事，切实增强群众的幸福感和获得感。一是改善人居环境。环境，是最基础的民生，也是最直观的政绩。广大干部要克服“眼高手低”、“畏难怕烦”的毛病，持续打好“三改一拆”、“三大革命”、“五水共治”、“五清”、“六三三”等组合拳，完善考核办法、建立长效机制，村自为战、镇村联动，同步掀起全域环境整治的新高潮。注重规划引领，通盘谋划“大搬快聚”、地质灾害避让搬迁和“美丽城镇”建设，加快镇区基础设施提升、功能完善和要素集聚。加强村民建房风貌管控和传统(古)村落保护，掌握适度开发的原则和节奏。积极争取项目支持，以点带面、串点成线，分步推进美丽乡村建设和美丽风景线打造。二是促进消薄增收。联建和自建相结合，开展消薄攻坚。运用“三种方式”建好“三个平台”，凸显联建效益：以购买服务方式建好工会春秋游平台，以投资入股方式建好“大源山耕”农产品营销平台，以合作开发方式建好“永安河鲜”产业平台。加快各村产业基地基础设施建设，凸显自建效益：依托龙坑千亩黄茶基地建设黄茶鲜叶交易市场和黄茶加工厂，依托杨梅和茭白基地建设庙下村冷链物流中心。多措并举，增强村级集体经济的造血功能和发展活力，带动更多百姓增收致富。三是加强民生保障。大力开展“新时代文明实践活动”，充分发挥文化礼堂、农家书屋和民俗活动等载体的教化功能，引领良好民风，促进社会和谐。深入开展认领“微心愿”和送药上山便民服务，支持教育和医疗事业发展。继续推进金安线拓改提升等农村路网建设，努力改善通行条件。加快稠门敬老院规范运营和镇级示范型居家养老服务照料中心建设，实现老有所养。推行村民建房审批流程改革，加大危旧房治理、地质灾害治理力度，让符合政策的住房困难户早日实现住有所居。织密低保低边、扶残助残、助学帮困的社会保障网，让困难家庭得到及时的帮扶救助，彰显社会公平正义。各位代表、同志们：时代赋予重任，使命呼唤担当，实干赢得未来，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的正确领导下，只争朝夕、不负韶华，同心同向、善作善成，坚定践行“两山”理念，全力践行“丽水之干”，为书写高质量绿色发展的大源答卷而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2019年东渡镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表东渡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是我镇近年来项目最多，发展任务最重的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠全镇人民，紧扣高质量发展理念和稳中求进总基调，全力以赴谋发展、促振兴，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，全镇经济社会呈现良好发展态势，高质量发展迈出坚实步伐。 一、全力以赴稳增长、促发展，经济质量稳步提升项目建设成果丰硕。坚持抓项目就是抓发展理念，以超常规的力度先后全力保障了一批重点项目无障碍推进，累计征地面积740余亩。330国道综合整治项目基本完成;抽水蓄能电站雅村、小仙都2个移民安置点顺利开工;金谷至方溪道路完成路基基础施工，大仓山隧道顺利贯通;42省道县城至金谷道路完成分户丈量、青苗清点和45户拆迁户安置点选址、入户评估等前期工作;330国道缙云东渡至永康交界段改建工程兰口段已开工，东渡段、雅村段完成青苗清点、土地丈量、补偿款核算等工作;原车管所地块“十里云居”房地产项目、好溪流域综合治理工程东渡段防洪堤工程于去年底顺利开工。历时8年的天马村坑上自然村旧村改造历史遗留问题取得突破性进展;天马村麻弄自然村、兆岸村阳弄自然村、石松村垦造耕地项目，株树村“旱改水”项目加快建设。经济运行成效显著。建立健全综合治税网络，强化对重点税源的排查、跟踪和监控，主攻工业支柱财源，巩固农业基础财源，培育第三产业新兴财源。全年实现税收收入4963.4万元，同比增长27.7%。完成财政总收入4539.43万元，同比增长41.63%，完成一般公共预算收入2036.68万元，同比增长1.17%。完成固定资产投资2.08亿元，其中工业投资524万元。农民人均可支配收入17939元，同比增长10.5%。创新转型质效并举。工业经济难中求进。全年实现工业总产值10.64亿元，同比下降8.8%(主要受中美贸易战、“低散乱”整治、企业转型升级、一胜特破产等因素影响)，其中规模工业总产值4.28亿元。重点行业产值8.46亿元，同比增长31.8%，高新企业产值1.12亿元，同比增长18.4%。对111家“低散乱”“脏乱差”企业(作坊)进行全面整治，关停拆除28家，转移搬迁2家，完成整改提升25家。加大工业招商引资力度，年产1万套高低压电气设备、无功补偿节能成套装置及2万套智能小区管理设备项目和年产3000套夹治具项目等2个项目正式落地。电商产业蓬勃发展。全镇活跃农村电商达200多家，直接、间接从业人数近2000人，销售额首次突破10亿大关。继东渡村、兰口村再次获评“中国淘宝村”后，雅村村又荣获“2018年度省级电商专业村”称号。电商龙头企业浙江顺联网络科技有限公司的“共享社交电商平台服务业标准化试点”项目被确定为2018年度国家级服务业标准化试点项目，实现了缙云县国家级标准化试点项目零的突破。 二、坚持不懈优生态、促提升，宜居环境生动呈现镇区建设日益完善。持续优化区域发展布局，完成镇域总体规划修编，高标准推进东渡镇片区控制性详细规划、城乡统筹规划等各项专项规划。以史无前例的力度抓小城镇环境综合整治工作，大刀阔斧推进拆违清乱整治，围绕补功能短板、补形象短板等方面，实施了22个项目建设，完成投资额1.13亿元，完善了道路、管网等基础设施，建成了停车场、休闲公园、生态公厕等一大批功能设施，镇区功能环境大幅提升，“城南门户、云商东渡”定位更加凸显。小城镇环境综合整治工作顺利通过省级考核验收，整治成效得到了市、县主要领导的充分肯定，也得到了广大群众的广泛认可和称赞。生态环境持续改善。铁腕推进三改一拆，全年累计拆违22.43万平方。深入开展地质灾害“解危清零”工作，完成郑坑口、东溪桥头和长虹电光源地质灾害治理项目。完成D级危房治理131户、C级危房治理1户。从严落实河长制，强化日常巡查监管，镇、村级河长共计巡查1991次，巡河长度达2899公里。扎实开展“污水零直排区”创建工作，完成核心区创建并通过县级验收。18个行政村21个农村生活污水项目完成竣工验收并开展正常运维。持续加大对环境违法行为的整治力度，扎实开展环保历史遗留问题处置，完成5家规上企业和8家规下企业“两违”处置。完成雅宅、雅村“一村万树”推进村项目，成功创建2个市级森林村庄和3个县级森林村庄，城乡绿化达15.7万多株。联动推进治土治气治山，全镇环境空气优良率98.9%，同比去年上升0.3%，生态环境质量不断优化。全域洁净扎实开展。持续深入建设美丽乡村，兰口、雅宅、东溪3个美丽乡村特色精品村项目顺利通过验收。雅宅村历史文化古村落一般村2017年度建设工作已完成，完成投资额100万元。桃花岭村省级美丽宜居示范村试点项目顺利通过验收，省级历史文化古村落重点村项目建设已完成等待省级验收。深入开展美丽风景线环境整治提升攻坚行动，共整治完成上级交办点位上千个。深入推进“公厕革命”和“垃圾革命”。完成农村公厕改造52个。完善建城区环卫运行系统，完成镇垃圾压缩站建设。农村生活垃圾分类有序推进，累计13个村实现垃圾简单分类。 三、精准发力强基础、促转型，现代农业特色彰显农业发展势头良好。全年实现农业总产值1.75亿元，同比增长3.6%。大力发展特色、生态、科技农业，新培育“丽水山耕”背书产品8个，合作主体4个，实现农产品年销售额0.8亿元。在做好农业结构调整和小仙都省级现代农业园区提升工程的基础上，积极引导各村因地制宜发展壮大香榧、覆盆子、黄茶等特色产业，其中吴岭村的香榧种植面积达2400亩，人均1.14亩，有望成为全县乃至全市林业富民的典型样本。“三农”服务持续增强。持续加大支农惠农力度，集中财力保障涉农工程建设。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成县下达任务。加强村级三资管理工作，严格控制非生产性开支，完成7个村农村审计工作。多渠道、多举措扶持经济薄弱村发展，成立强村集体经济发展有限公司，加快实施村级单建项目和镇级联建项目，逐步增强村级经济“造血”功能。结合全省“千企结千村、消灭薄弱村”行动，促成了东海电影集团与梨仓村结对。圆满完成薄弱村消除100%，20个行政村经营性收入5万元以上100%的“双百”任务。农旅经济迈出新步子。新增农产品旅游地商品4个，完成年销售额0.4亿元。先后成功举办了东渡镇第二届葡萄节、缙云县首届番薯文化节等节庆活动，农旅融合通道进一步打开。成功创建3A级景区村1个，A级景区村2个。雅宅三龙景区建设一期项目成功投入运营，岗里山居休闲旅游项目完成征地等待挂牌。 四、千方百计惠民生、促和谐，幸福指数持续提高社会事业均衡发展。新建东渡镇示范型居家养老服务照料中心，新建助餐、配送餐服务15个村，覆盖率达65%。新建5个村生态公墓，实现全镇生态公墓全覆盖。教育事业稳步发展，东渡初中2018年中考缙云中学录取数稳居全县第三，东渡小学建校已达百年。有序开展健康服务、健康产业、健康保障、健康环境工作，助力健康缙云建设。成功创建省级计划生育“优生、优育、优教”指导中心，建立东渡镇社会心理服务站及15个行政村的心理咨询室。东渡中心卫生院新办公楼建成并投入使用。以移风易俗为抓手，不断加强精神文明建设。新建吴岭、小仙都2个村文化礼堂。全年共举办乡村文化活动50多场，群众节庆活动丰富。惠民力度不断加大。扎实开展低保动态管理工作，目前低保在册人员752户1064人，月保障金额达33.78万元，低保边缘户730户，1089人，农村最低生活保障工作实现“应保尽保、应补尽补、应退尽退”。基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达92.12%、98.19%。超额落实困难群众危旧房补助46户，困难群众基本生活得到有效保障。大力发展“三个家家”，来料加工年发放加工费2300万元，带动近4300人实现就业。申报低收入农户产业扶贫项目216户，落实补助资金35万元。全年新增村公益性岗位19个，完成全年任务的380%。治理水平不断提高。大力开展扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷大排查大化解、信访积案化解“大比拼”等专项行动，化解信访积案22件。全域推进网格巡查和大巡防机制，依托四个平台建设，大幅提升了辖区事件的办理效率。全年滚动排查各类矛盾纠纷180件次，化解调处175件次，化解率达96%。受理各类信访223件次，办结率100%，满意率97.9%。其中“基层治理四平台”建设被列为县有效运行示范乡镇。全面落实安全生产主体责任，深入开展“利剑一号”安全专项整治，一年来未发生安全生产事故，全镇安全生产工作总体形势平稳。强化对食品药品安全监督和农家宴管理评估工作，切实保障群众舌尖上的安全。积极支持群团组织发挥作用。人武、统战、档案、统计以及共青团、妇联、科协、关心下一代、老龄等工作均取得新的业绩，汇聚了高质量发展的强大合力。 五、不遗余力优服务、提效能，自身建设不断加强过去的一年，我们把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻落实党的十九大精神，扎实开展“作风建设深化年”等专项活动。严格执行中央八项规定，持续整治“四风”问题，干部作风进一步转变。加快推进“最多跑一次”改革，创建“一窗受理，集成服务”的工作模式，实现了52个项目的“最多跑一次”。完成“群众身后事零跑腿”试点工作，试点经验在全县推广。全面推进依法行政，行政执法人员持证人数达36人，持证率100%。认真抓好政务公开和政府信息公开，关注网络舆情，认真处理群众来信来访。主动接受镇人大监督，认真办理镇人大代表建议和县人大交办的代表建议、政协提案。严格控制行政经费和一般性支出，三公”经费支出同比下降1.46%。各位代表、同志们，过去的一年，是砥砺奋进、攻坚克难的一年，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳时点，广大干部群众以“5+2”“白+黑”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，抢抓了建设机遇、凸显了区位优势，奠定了发展基础。成绩的取得来之不易，这是县委、县政府坚强领导、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、协调各方、科学决策的结果，是镇人大和社会各界高效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持东渡发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇在经济社会发展中存在的问题。经济下行压力大，工业经济增长乏力，部分企业包袱沉重，工业用地制约严重;现代农业发展步伐缓慢，乡愁旅游处于起步阶段，转型升级任务艰巨;建设任务繁重，项目推进存在诸多制约，涉及的政策处理问题多、难度大;各种社会矛盾和不安定因素仍然存在，社会管理仍需创新加强;少数干部大局意识、改革意识、法治意识、责任意识、担当意识还不够强等等。这些问题的存在制约了东渡镇的快速发展。对此，我们必须正视问题，切实采取有效措施，迎难而上，追赶发展，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2019年工作思路和任务2019年，是中华人民共和国成立70周年，是“十三五”规划的攻坚之年，是全面实施乡村振兴战略的关键一年，也是我们以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，展示新担当的一年。随着一大批重点项目的开工建设，我们迎来了良好的外部环境，引领今后发展的引擎持续增强。镇七届三次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动镇村品质面貌和产业质量效益双提升。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及省市县委重大决策部署，以“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”为主题，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，扎实做好产业强镇、功能完善、强村富民、共建共享等方面工作，以干得助，跨越发展，持续提升经济质效、扮靓镇村形象、推动乡村振兴、改善民生福祉，为高水平全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。今年全镇经济社会主要预期目标建议为：工农业总产值增长7-7.5%以上;财政总收入增长7%以上;农民人均可支配收入增长10%以上;投资总量较快增长，投资结构持续优化;财政收入增长与经济增长基本同步;其他指标完成上级下达任务。 一、坚持产业强镇，持续提升经济质效牢固树立产业强镇意识，依托“五东工业园区、小仙都省级现代农业园区、电子商务集聚园”三大平台，形成以生态农业和生态工业为主导，乡愁旅游、电子商务和商贸服务业为亮点的生态产业体系。更高标准加快转型升级。大力发展生态工业，继续开展低散乱整治和落后产能淘汰，加强企业绩效评价管理，推进企业优胜劣汰，倒逼企业加快转型，提升效益。做强做大电子商务产业，整合推动电商园区集聚，开展互联网+(淘宝村、淘宝镇)示范创建，加快雅村村中国淘宝村创建，推动商贸服务业发展，力争将电商产业打造成为东渡的金名片。更大力度保障经济运行。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，深化“一企一干部”“一企一策”挂钩联系机制，尽最大努力做好困难企业帮扶工作，力保工业平稳健康运行。紧盯经济运行中的薄弱领域和关键环节，及时跟踪研判经济运行质态，全力保障全镇经济健康平稳运行。继续深入推进第四次全国经济普查工作。以产业发展为突破口，坚持培植财源、抓实企业税收，提升对重点税源、纳税大户的服务力度，扩大财税增收空间。更实举措加快全域旅游。依托本地自然资源和产业资源等优势，积极引导发展乡村旅游产业。加大旅游宣传和招商力度，推进桃花岭古道、小仙都、雅宅等主要景点的建设，优化桃花岭乡村旅游精品线路，进一步发挥“旅游+”的拉动、融合功能及催化、集成作用，打造“民宿”示范，大力发展农家乐，推动旅游业与相关产业融合发展，不断提升全镇旅游服务业整体水平。 二、坚持功能完善，持续扮靓镇村形象坚持以改善环境、提升功能为根本，不断增强镇村吸引力和承载力，全力推动镇村融合发展，持续提升东渡魅力，助力大花园建设。持续提高城镇品位。坚持以项目为主抓手，加快推进一批重点项目建设。全力保障330国道缙云东渡至永康交界段改建工程、42省道县城至金谷道路建设、抽水蓄能电站雅村移民安置点、小仙都移民安置点、金谷至方溪道路等重点项目政策处理无障碍推进。持续加大基础设施建设力度，加快实施好溪流域综合治理工程东渡段防洪堤工程、绿道建设等生态环境优化行动，积极谋划城乡一体化建设项目、基本公共服务项目和民生项目，推动东渡从打基础到大建设转变，不断夯实发展基础、增强发展活力。更加注重精细管理。推动小城镇环境综合整治建设成果由集中攻坚向常态长效转型，实现镇容村貌、环境卫生、公共秩序常态化管理。围绕城乡深度融合发展，全面开展环境美、功能美、生活美、产业美、人文美和治理美的美丽城镇建设。健全镇村两级巡查监管网络，压紧压实责任链条，构建防违治违新机制。加大农户建房审批监管力度，提升镇村建设管理水平。加大生态旅游品牌推介，多做结合文章、多谋创新亮点，努力提升具有本土特色的生态旅游吸引力。深化生态环境治理。坚持以保护和提升生态底色为基本原则，全面提升村镇面貌。持之以恒抓好“五水共治”，深化和完善“河长制”工作，通过河长巡河APP等平台，继续压实责任，推进环境监管和河道保洁常态化、制度化。开展禽畜养殖、污染企业和河道水土整治。攻坚克难推进“治危拆违”，以“无违建镇”争创为载体，持续推进“两路两侧”“六边三化”及“整村推进”。联动推进治气治水治土治山，严格整治工业污染排放、农业面源污染、秸秆焚烧等行为，有序推进“污水零直排区”创建工作，确保完成年度创建任务。 三、坚持强村富民，持续推动乡村振兴坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系和生产经营体系，努力开创新时代“三农”工作新局面。加快农业转型发展。全面完成粮食生产功能区建设任务。以小仙都省级现代农业园区平台建设为依托，坚持培育发展主导优势农业产业，发展绿色有机农业。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接。加快农业领域“电商换市”，加强农产品质量安全建设，努力构建高产、优质、生态、安全的现代农业产业体系。培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，促进农旅深度融合。推进美丽乡村建设。坚持“一村一品，一村一韵”，深化美丽乡村示范创建，推进“六边三化三美”，精心打造美丽乡村风景线、精品村、示范村和花样村庄，努力让美丽乡村串点成为风景线，连线成为大花园。做好桃花岭、雅宅等历史文化古村落保护。狠抓农村环境卫生整治，继续开展“垃圾革命”“厕所革命”，努力改善城乡面貌，提升村居环境。积极挖掘乡村民俗和特色文化，继续举办葡萄节、番薯文化节等各类特色文化活动，丰富群众生活，活跃乡村人气。促进农民持续增收。积极推进“三权”分置和农村产权制度改革，充分运用土地承包经营权确权登记成果，盘活村集体经济组织各类资产，努力提升村级集体造血功能。持续强化村级财务管理，规范村级集体资产交易。拓展产业致富渠道，大力支持经济薄弱村增加经营性收入，鼓励各村立足自身资源禀赋，因地制宜发展土地股份合作、物业管理、租金收入等多业态集体经济。继续深入实施“低收入农户收入倍增计划”，鼓励农民异地转移搬迁，大力发展来料加工业，促进农家乐发展，持续做好农民劳动力素质培训工作。 四、坚持共建共享，持续改善民生福祉聚焦补齐民生领域短板，解决好重点领域民生问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。优化公共服务供给。深化“健康缙云”建设，切实抓好健康缙云建设各项指标。坚持教育优先发展，启动东渡小学校园扩建项目，进一步完善教育硬件设施，促进教育事业优质均衡发展。深入实施文化惠民工程，新建农村文化礼堂5个，持续开展文化下乡活动，做强“乡村春晚”，不断丰富群众精神文化生活。大力开展移风易俗宣传，推进“缙云好人”“六星文明户”、生态文明村等创建评选工作，培育乡风文明。加快完善保障体系。不断健全大社保体系，提高社保服务质量。认真落实低保制度和临时救助、大病医疗救助、救灾救济等社会救助制度，不断加强特殊群体权益保障工作。加快发展社会养老事业，推进居家养老服务站标准化建设，持续提升居家养老服务水平。实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，探索解决“边缘户”帮扶问题。依法维护弱势群体合法权益，做好妇女、儿童、青少年、关心下一代等工作。加强平安东渡建设。以“四个平台”建设为抓手，完善“网格化管理，组团式服务”。深入推进扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷大排查大化解等基层社会治理行动，强化矛盾纠纷排查预警，把不稳定因素化解在萌芽状态，切实保障公共安全。做好各类社会风险排查化解管控，深入推进安全生产、食药安全等领域问题治理，确保社会和谐稳定。 三、持续加强和改进政府自身建设我们将认真贯彻新时代党的建设总要求，始终把提高政府执行力作为政府自身建设的重要着力点，切实做到讲政治、善谋事、会创新、敢担当、能落实，不断提升推动全镇经济社会发展的履职能力。坚持旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和县委的决策部署谋划工作、推动发展。坚持依法行政促规范。健全科学民主决策机制，坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持与时俱进强本领。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为高质量谱写“八八战略”缙云新篇章的实施意见》，坚持一线工作法，强化责任担当意识，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。坚持持之以恒改作风。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表、同志们，新时代是努力奔跑、拼搏奋斗者的时代，也是追求梦想、成就伟业的时代。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、砥砺奋进、埋头苦干、攻坚克难，以优异成绩迎接新中国成立70周年，为奋力推动高质量发展，谱写“城南门户、云商东渡”新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2019年新建镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月30日新建镇第十八届人民代表大会第五次会议)新建镇人民政府陈斌各位代表：现在，我代表新建镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作总结2018年，在县委县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和人大代表的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省、市、县一系列决策部署，以“四个年”活动为载体，积极应对困难挑战、全力攻坚破难、聚力生态发展，取得了丰硕成果。全年一般公共预算支出3594万元,增长17.4%;实现税收收入4873.7万元，增长29.4%;完成工业总产值11.97亿元，增长9.16%，其中，规上工业总产值6.44亿元，增长14.94%;实现出口交货值2.43亿元，增长18.86%。政府性项目投资创历史新高。我们聚力谋发展，转型升级不断加快工业发展质量稳步提升。积极开展“夏雷”行动，做好“低散乱”企业整治，关停淘汰一批低小散、四无企业。切实抓好环保历史遗留问题处置，完成环评企业48家，通过率80%。加大企业帮扶力度，积极为企业在项目立项、审批、施工等方面排忧解难。基本完成木林森等2个企业技改项目建设。新增规上企业1家。电商产业蓬勃发展，2018年新入驻电商14家，累计有电商68家，网点300多家，近60名大学生回乡创业，带动就业700多人，销售额近3亿元。洋山村被评为中国淘宝村，新建村被评为省电子商务村。现代农业品质持续提高。积极创建省级农业特色强镇，大力发展茭白、黄茶等产业，茭白田养鸭模式获得省市县领导和专家肯定，毛竹园套种灵芝生产模式被中央电视台专题报导，黄茶种植面积新增600亩，总面积居全县首位。完成3个粮食功能区基础设施建设，新湖村建成全县最大水稻高产示范区。抓好毛竹初加工产业，全力破解毛竹发展困境。完成2个美丽牧场、双川流域农业综合性开发和新双川小流域水土保持综合治理项目，全力推进千秧溪防洪堤工程建设。基本完成农村土地确权登记颁证工作。积极推进“一村万树”工作，完成珍贵树种绿化60亩，建设彩色森林300亩，清理枯死松木627万公斤。完成土地垦造400亩。全面落实非洲猪瘟防控、山林防火、山塘水库等工作。全域旅游发展活力迸发。以创建省级耕读旅游风情小镇和河阳4A级景区为载体，做优“笕川-河阳-白马湖”生态旅游带，全面推进全域旅游。笕川花海以承包租赁方式，走好转型升级之路，创成市级科普教育基地，完成笕川村历史文化古村落(重点村)项目。河阳景区抓好项目建设、环境治理、业态发展等工作，河阳绿道有序推进，八士门街商业氛围初显。完成西青头红色驴道建设。河阳记忆、清栖居等被评为市级精品民宿。雪峰和新川葛竹自然村成功创建省A级景区村庄。笕川村被农村农业部评为“中国美丽休闲乡村”。我们着力提品质，城乡面貌深刻变化小城镇环境综合整治纵深推进。建项目强基础，完成文山公园、新溪路二期改造提升、6个生态公厕建设,新寺路改造提升工程进入收尾阶段，新建溪北侧污水管道改造工程有序推进，蔡轮桥地块房地产健康发展。抓整治优环境，开展“地毯式”违章建筑拆除和环境卫生整治，从根本上改变“脏乱差”局面。拆除镇区违章建筑3万多平方米，清除卫生死角2100余处，清运垃圾270余吨。严管理正秩序，夯实市容中队力量，加强日常执法，常态化推进乱停车、乱摆摊整治，开展专项行动20余次，加快形成有序、文明的城镇秩序。美丽建设行动持续发力。“三改一拆”力度不减，全年累计拆除违法建筑56.3万平方米，啃下多个社会关注度高、群众反映强烈的违法建筑，积极开展“大棚房”问题排查，抓好卫片执法工作，通过市级“基本无违建乡镇”验收。“五水共治”强力推进，完成入河排污口自查和保洁及全镇15个小二型水库湖长公示牌安装工作;河长巡河率近100%;整治县督办点50个;完成清淤4.5万方。“六三三”“五清”持续深化，垃圾革命、厕所革命同步推进，完成岩西线节点打造，平交道口整治26条，清理乱堆放1880处;建立完善垃圾清运机制，启用垃圾压缩站;8个村实行农村生活垃圾减量化处理;新建公厕13个，对标提升90个。乡风文明建设不断推进。稳步推进文化礼堂建设，建成农村文化礼堂4家，主题文化馆7家，打造了全市首家婺剧文化展示馆、全县首家竹编艺术馆等，“一堂一品”格局逐步形成。大力弘扬传统文化，开展“乡风文明慈孝西乡”文艺宣讲活动，举办“乡村春晚”21台，送文艺演出、婺剧等“下乡”26场，举办广场舞、篮球联赛、书画展等活动，创成洋山书法村。我县首个“我们的家园—万家文化礼堂庆丰收”活动在笕川村进行。河阳村成为央视七套“2018年全国农民新春联欢晚会”五个分会场之一。积极培育文明新风尚，成立乡风文明促进会、各村红白理事会，推进移风易俗。积极组织开展“绿色祭扫”，全面落实烟花爆竹禁放规定，禁止秸秆焚烧。2人被评为“缙云好人”。我们持续惠民生，社会事业不断进步民生福祉持续改善。农民增收渠道不断拓宽，洋山村县级光伏扶贫项目按时并网发电，镇级扶贫项目稳步推进，完成“消薄”任务。大力发展富民产业，完成农民培训259人，新发展农家乐民宿3家。社会保障水平不断提升，民政社会救助窗口办理服务1701件;办理救助378件，救助金额达180.6万元，办理低保低边申请765件，城乡最低生活保障实现动态管理下的应保尽保;发放残疾人“两补”及相关补助339.9万元;发放“雨露计划”补助资金10.8万元。做好危旧房修缮审核补助。全年办理村民建房审批201宗。社会事业全面发展，新建小学完成扩建工程，并积极创新教学模式;新建中学上缙云中学上线率创历史新高。建立镇村心理辅导三级平台，开展全民健康体检工作，推进医共体建设。完成省群团改革试点工作。征兵应征入伍26人，居全县首位。成立镇红十字会。统战、残联、工会等工作取得新成效。社会治理能力不断增强。有效化解一批信访积案，我镇列入信访积案化解“大比拼”案件共31件，已化解积案28件，化解率90.3%。排查并化解矛盾170起，受理各类信访件309件，全部按期办结。强化党政同责、一岗双责，组建新的专职消防队伍，安全生产、消防安全、食品安全形势保持稳定。“大搬快治”工作基本完成。成立乡贤联谊会，乡贤力量不断凝聚。志愿服务队伍不断壮大，社会公益活动蔚然成风。基层治理四平台和“最多跑一次”不断深化，完成政务服务网28个便民服务中心办事网点关联工作，权力事项库关联事项共1000多条。全年无重大安全事故发生。我们突出依法行政，基层建设不断增强深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实全面从严治党主体责任、意识形态主体责任和党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神，驰而不息抓作风、正作风。全面治理村务管理、扶贫领域、工程建设等重点领域突出问题，出台新三资管理和招投标制度，对9个村进行财务审计，督促整改，铲除滋生腐败土壤。全面推进依法行政，加强综合执法等职能部门的队伍建设，以“学法用法”“履职担当”为工作抓手，增强干部法律素养，提升依法决策能力，行政执法人员持证人数达43人，持证率97%。积极组织干部参加县运动会，丰富职工活动，进一步提高团队凝聚力。主动接受镇人大的法律监督。各位代表，过去一年，风雨历程，路途艰辛，但硕果累累，形成了经济持续向好、生态环境持续向好、城乡环境持续向好、干事创业氛围持续向好的态势。所有这些良好势头，都来之不易，我们要倍加珍惜，倍加珍惜这来之不易的发展成绩，倍加珍惜当前难得的发展氛围，特别是要倍加珍惜这已经形成的持续向好的发展态势，要因势利导，顺势而为，把已有的成绩巩固好，把难得的发展氛围维持好，把持续向好的发展态势发挥好。同时，我们也要学会感恩。感恩时代，感恩人民。新建在高质量发展跑道上前进的每一步，靠的是县委县政府、镇党委的正确领导，靠的是镇人大的监督支持，靠的是全镇人民积极进取、团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表新建镇人民政府，向全体代表，向辛勤工作在各个领域的全镇干部群众，以及关心、支持、参与新建发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!当然，我们也清醒看到工作中存在的问题和不足：发展质量有待进一步提高，财政收支压力与发展建设需要矛盾突出，民间投资明显不足，营商环境有待进一步优化;生态文明建设任重道远，环境保护和治理有待进一步加强;民生领域还有不少短板，农民增收渠道有待进一步拓宽;作风建设有待进一步深化。对这些问题，我们一定高度重视，采取扎实有力措施，认真加以解决。 二、2019年目标和主要工作2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键一年，也是推动经济高质量发展的重要一年。做好全年工作，意义重大。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大会议精神，深入践行习近平总书记对浙江工作重要指示和“丽水之赞”精神实质，砥砺“丽水之干”的政治自觉，彰显“丽水之干”的新担当新作为，推动“八八战略”再深化、改革开放再出发，稳中求进谋发展、克难攻坚抓落实、砥砺奋进创新业，全面开启新时代“耕读新建·诗画西乡”建设新征程，为与全省同步实现“两个高水平”奠定坚实基础。全面开启新时代“耕读新建·诗画西乡”建设新征程，没有捷径可走，唯有真抓实干。我们要坚持苦干实干拼命干，以干得助，以干造势，以干推动新建经济社会高质量发展。今年将着重抓好以下七个方面工作： （一）聚焦产业抓提质，全力壮大实体经济。旗帜鲜明发展生态工业。镇无工不强，民无工不富。工业是最重要的税收来源，是最强劲的发展动力。要强化平台支撑，进一步完善洋山工业园区基础设施建设，在工业园区往东区块谋划一个新的文化产业园，进一步拓展我镇发展空间。要强化转型提质，以“亩均论英雄”为导向，坚决打好“低散乱”整治攻坚战，积极推动企业完成技改项目，加强企业绩效评价管理，推进优胜劣汰，倒逼加快转型，提升效益。强化精准帮扶，全面优化营商环境，继续坚持“无事不扰、有难必帮”原则，切实帮助企业解决项目备案、环评等问题，确保3月底环评通过率100%。培育1家新规上企业。狠抓招商引资，依托浙商回归、缙商回归平台，精准招商，尽早形成投资，取得实效。狠抓电商发展，新增省级电子商务村2个，中国淘宝村1个，创成中国淘宝镇，销售额突破4亿元。 （二）聚焦项目抓攻坚，通过小城镇整治验收。小城镇环境综合整治既是上级下达的任务，更是广大群众提升人居环境和生活品质的迫切要求，要坚持项目开路，洁净打底，管理为要，全力以赴、背水一战，决战决胜小城镇环境综合整治硬仗，确保通过验收，力创省级样板乡镇。在整治过程中要树立经营城镇理念，既要拉开框架，也要提升价值，不断提升城镇发展能力，加快谋划新商住地块的开发。举全镇之力补足、补强城市规划建设上功能缺失、市政落后、景观薄弱等短板。狠抓项目建设，加快布局富有西乡特色的景观小品，推进外立面、商铺招牌整治，实施亮化绿化工程，美化入口节点，打造溪滨景观带，恢复横街直街古街风貌;完善城镇交通网络，推进纬三路、经四路、经五路、环城西路等道路建设。狠抓项目保障，制定项目和责任清单，抓好政策处理，全力保障项目无障碍施工。狠抓拆违清乱，加大对公共场所、集贸市场、沿街向背、卫生死角的环境卫生整治，进一步提升镇域形象。狠抓长效管理，实行常态化管理，提升精细化水平，严防“辛辛苦苦整治一年，一朝回到解放前”现象出现。 （三）聚焦乡村抓振兴，加快推进“三农”发展。坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，争创乡村振兴示范区。做优做强农村产业，完成茭白香菇市场等项目建设，推进双川笋竹加工基地项目落地，培育一批农民专业合作社、家庭农场，进一步壮大茭白、香菇、黄茶、笋竹等产业，创成省级农业特色强镇。打造宜居美丽乡村，积极开展“六边三化三美”“五清”等工作，继续开展“厕所革命”“垃圾革命”，加强村庄规划、农房设计和农村建房管理，创建一批示范村。创成省级“四好农村路”示范乡镇。以城镇美、乡村美为基础，依托“笕川-河阳-白马湖”生态旅游带，大力发展全域旅游。确保河阳古民居4A创建成功，加快笕川花海品质升级，完成白马湖休闲民宿，河阳至白马湖绿道建设。继续推进景区村建设，布好全域旅游节点，力争创成2个省A级景区村，启动夏家畈村省级历史文化保护古村落(重点村)项目建设。继续推进驴道、古道开发建设，串联各大景点。进一步开发精品旅游路线和特色旅游产品，健全吃住行娱购配套设施，创成省级耕读休闲旅游风情小镇。积极培育文明新风，深入践行社会主义核心价值观，开展移风易俗行动，传承中华传统美德，大力弘扬慈孝文化，引导树立文明乡风、良好家风和淳朴民风，努力把乡村打造成有情结可安放、有乡愁可寄托的精神家园。 （四）聚焦环境抓整治，加强生态文明建设。实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动，持续推进治气治水治土治山，打造最美生态环境。深化“五气共治”，开展以工地扬尘、秸秆禁烧、烟花爆竹等为重点的大气环境治理，打赢蓝天保卫战。继续推进五水共治，巩固提升水环境治理成果，严格落实“河长制”常态化巡河制度，积极推动污水处理厂落地实施。严格耕地保护，落实耕地保护奖惩措施，完成土地垦造400亩，标准农田建设开发1400亩，加强农业面源污染防治。认真抓好中央和省环保督察反馈事项整改，加大环保巡查检查力度。全面推进生态公墓和骨灰堂建设，继续做好青山白化治理工作，加强绿化造林，使绿色成为我镇最靓丽的底色。 （五）聚焦民生抓保障，不断增进民生福祉。拓宽增收渠道，引导农户多渠道就业，鼓励入企就职，全力打好低收入农户增收攻坚战。建立“消薄”项目库，推动联建项目、自建项目落地见效，努力增加村集体经营性收入。加快富民产业发展，发展壮大来料加工业和农家乐民宿。加强社会保障，健全养老保险、失业保险、工伤保险等制度，全面实施全民医保，实行城乡一体化最低生活保障标准。完善社会救助、社会福利、公益慈善事业、优抚安置制度，加强妇女儿童权益保障。大力发展养老服务，加快推进镇敬老院项目建设。优化公共服务，完成西乡图书馆建设，提升乡镇文体站服务效能，促进基本公共文化服务标准化、均等化。加快教育提升，深化健康新建建设，持续推进医共体建设，争创省级卫生乡镇。传承和弘扬婺剧文化、耕读文化等特色文化，深入开展文化下乡活动，新建文化礼堂4家，主题馆3家，积极开展全民健身运动，举办第五届全民运动会，丰富群众文体活动。 （六）聚焦平安抓治理，营造和谐发展环境。全力打好社会治理创新攻坚战，扎实推进平安新建、法治新建、和谐新建建设，坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定四大红线。持续开展扫黑除恶专项斗争，深化社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解，推广“正道讲和团”工作经验，支持和引导乡贤积极参与基层社会治理，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层，确保“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”。继续抓好矛盾纠纷和信访积案化解攻坚，做到群众诉求“最多访一次”。完善基层治理四平台，强化全科网格队伍建设。严格落实安全生产责任制，不断深化食品药品安全、消防安全等重点领域专项整治，确保人民群众生命财产安全，为中华人民共和国成立70周年创造和谐稳定的社会环境。认真做好统计、红十字会、残联、老龄等工作。 （七）聚焦落实抓作风，建设人民满意政府。坚持实字为先、干字为要，狠抓自身建设，全力打造有为、法治、服务、清廉政府。深入“不忘初心、牢记使命”主题教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。严格执行党的路线方针政策，认真落实县委各项决策部署，坚决维护党的集中统一领导。狠抓政府执行力建设，通过攻坚锤炼队伍，增强干部想办法、破难题、抓落实的过硬本领。牢固树立法治思维，依照宪法法律行使职权、履行职责。自觉接受镇人大的监督，认真听取人大代表意见建议，抓好人大代表建议办理。主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。推进政务公开，发挥新媒体作用，让权力在阳光下运行。牢记为民宗旨，强化公仆意识，真心实意回应群众诉求，千方百计解决群众困难。全面实施政府资金绩效管理，规范村级三资管理，加强村级项目审批，严格执行招投标管理办法，开展7个以上村财务审计工作，对涉纪涉法的移送相关部门处置。根据“花钱必问效、无效必问责”的原则，不仅要看“对账单”更要看“成绩单”，着重解决支出低效、无效问题，确保“好钢用在刀刃上”。全面落实中央八项规定及实施细则精神，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。落实全面从严治党主体责任，切实加强政府廉政建设，以反腐败永远在路上的坚韧和执着，驰而不息正风肃纪，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，同志们!时代赋予重任，人民寄予厚望。2019年，让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，振奋精神、真抓实干，以更加饱满的热情、昂扬的斗志和务实的作风，为全面建成小康社会再立新功，以崭新成绩迎接中华人民共和国成立70周年!最后，今天是农历12月25日，也是缙云的小年，在这里，衷心祝愿大家新年快乐!阖家幸福!

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2020年石笕乡政府工作报告

  在石笕乡第十七届人民代表大会第七次会议上的报告朱恒(2020年1月9日)各位代表：现在,我代表石笕乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2019年主要工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，按照年度目标任务，紧紧围绕做强党建、做优产业、做精文化、做大旅游、做美环境，扎实推进经济社会各项事业发展，较好地完成了各项目标任务。现就我乡2019年工作情况及2020年工作思路汇报如下： 一、聚焦产业发展，推进农村经济稳中有进。1、特色农业长足发展。茶叶、油茶、香榧、稻田养鱼、土蜂养殖等特色农产品稳中有升。天鹅、孔雀养殖产业得到丽水日报头版头条报道和县领导的批示肯定。与电商企业签订建立战略合作关系，为石笕乡各类农产品搭建、渠道打通销售平台，做好石笕“油茶之乡”打造。全年农作物播种面积达8447亩，粮食播种面积3951亩，粮食产量1374吨，全乡粮食产量稳定。加强农产品安全监管，开展农产品质量安全检测360批次，并做好严防严控非洲猪瘟等重大动物疫情。2、绿色生态经济稳步提升。成功举办了2019年石笕乡第四届界牌山杜鹃花节和后巷黄酒节等节庆活动，吸引了各地游客近万人参加，提高了石笕乡村旅游知名度，实现农产品商品年销售额300多万元。5月9日中央电视台二套《第一时间》栏目对石笕乡举办杜鹃花节，发展乡村旅游，促进山区经济发展进行了报道。农家乐接待游客接待人次和经营收入都比往年得到了极大的提升，累计培育来料加工点5个，带领220余位村民就业增收。3、农业发展基础不断加强。今年重点建设了莲花村(朱庄、乌银坑)垦造耕地项目共75.51亩，莲花村(仓古基坑、火烧坑)垦造耕地项目共94.99亩，加快推进了三坑村流坑、外西坑农村土地综合整治。完成三坑村西坑自然村至长大后机耕路建设、流坑自然村半边桥建设、蒙坑村田上机耕路项目和三坑村农贸交易市场等产业发展基础设施配套建设。4、消薄工作取得突破进展。根据本乡油茶产业发展优势，以五村联合兴建的强村公司为运营平台，通过整合5个村集体出资入股，谋划了石笕乡油茶厂建设项目，该项目成功入选我县首批“富阳—缙云山海协作产业扶持项目库”专项资金扶持。目前，已对老旧厂房进行功能规划，正在进行场地整治中;同时，莲花村、蒙坑村、三坑村获得中央扶持壮大村级集体经济项目资金补助，入股富阳缙云消薄飞地项目。截止目前，我乡5个行政村集体经济总收入146.65万元，较去年增加17.53万元，实现5个村集体经济总收入超10万元，经营性收入超5万元。 二、聚焦环境治理，切实改善生产生活环境。 （一）“全域洁净”再提升，推进美丽村庄建设。继续巩固提升小城镇环境综合整治成果，美化环境、强化整治。完成633市县交办点25个、乡级自查点位520多个;推进家禽家畜圈养，联合县行政综合执法局开展家禽散养专项整治活动5次;开展植树扮靓活动，共完成植树7500多株。不断深化“五水共治”，严格落实“河长制”管理，各级河长巡河次数累计580多人次。长期以来，我乡严溪断面水质达到Ⅱ类水质以上标准。 （二）成功创建“国家级卫生乡镇”。成功入选浙江省爱卫办国家卫生乡镇推荐名单。持续做好“国家级卫生乡镇创建”主题宣传倡导活动，营造良好的创卫氛围。攻克卫生难点，改建提升公厕5座、新建2座。强化创卫队伍建设，完善长效保洁卫生机制，改善乡村环境卫生管理水平。 （三）城乡治理更加完善。高标准落实“三改一拆”工作。以“零容忍”的姿态，严格落实“三改一拆”要求，通过消存量、控增量，遏制了违法建设行为。截止目前，共拆除违法建筑10户，累计拆除违法建筑面积2534平方米;及时完成县“三改一拆”办交办点位23个;处置户数16户，共计处置面积460平方米;2019年度共审批建房37户。完成农房确权颁证登记录入536本、农村危房治理39户、农村困难家庭危房改造28户。 （四）垃圾分类常态化推进。全乡推进“垃圾分类”工作格局有效形成，“住村干部+村干部”督查机制实现常态化，开展垃圾分类宣传活动7次，发放垃圾分类宣传册360余份，垃圾积分兑换超市开展活动8次，群众实施垃圾分类的氛围更加浓厚。 三、聚焦民生改善，切实提升群众幸福指数。 （一）文明新风培育加强。开展各种文化活动，全面改善农村群众精神文化生活。持续做好移风易俗宣传引导，“文明祭祀、绿色清明”工作取得明显效果。弘扬践行浙西南革命精神活动中，注重本土红色资源挖掘，共梳理完善革命遗址资料5个，革命人员事迹7个。组织开展了多种多样的活动，并创建善治示范村1个。 （二）民生保障逐步加强。积极推进农村饮用水达标提标工作，对照要求，进一步抓好饮用水项目建设、水质提升、水费收取、管理机制运行等工作，确保实现从“有水喝”到“喝好水”的根本转变。对19个村供水点消毒设备运行维护更新，定期开展净水消毒杀菌工作，农村饮用水安全保障能力全面提升。 （三）社会救助更加及时。截至目前，农村新农医参保率达99.1%以上，城乡居民养老保险参保率达98.1%以上。现有低保144户200人，低保边缘户31户63人，残疾人272人;今年低保核销率为20%，低边核销率为79.6%，进一步规范了最低生活保障制度落实。临时救助39人，发放资金5.9万元;新增避灾中心1个，总数达7个，进一步提升了全乡群众临时避灾救助能力。养老服务更加完善，现有8个村级养老照料中心，全年享受养老服务303人次发放资金约7.5万元。 （四）社会治理不断深化。优化全科网格建设，网格员在基层治理中发挥积极作用，为美丽乡村建设等中心工作有效推进提供了保障。“四个平台”系统收到爆料3200多条，都已全部办结。进一步推动“最多跑一次”服务延伸，不断提高办事效率。例如计生服务工作中，有40多对夫妇实现网上生育登记和审批“零次跑”，节省了群众大量的时间和精力，为群众提供了方便。 （五）社会平安和谐稳定。扫黑除恶专项斗争进一步深入开展，网格化管理和四个平台建设进一步夯实，平安乡建设工作全面深化，敏感时期社会平稳有序。共接待来访群众12起15人次，化解各类信访积案6起，累计调处矛盾纠纷30余起，处理1起缠访闹访行为。广泛宣传扫黑除恶专项斗争，联合公安成功处置1处聚众赌博窝点，办理扫黑除恶交办件2起。安全生产、防汛抗旱、食品药品安全等责任全面落实，社会总体情况平稳。 四、聚焦政府建设，切实打牢执政根基。全乡干部以“不忘初心牢记使命”主题教育活动为契机，不断加强干部教育管理，政府自身建设取得新进展。 （一）加强警示教育，净化队伍。全年对违纪党员立案2起，批评教育干部10人次，给予警示谈话15人次，不断强化乡村干部的廉政意识。 （二）加强村级“三资”监管力度。对违反财经纪律相关规定的村干部，进行通报批评2人; （三）立规明矩，坚持廉洁从政。时刻紧盯关键节点、紧盯突出问题，认真落实中央八项规定精神，持续推进反腐败高压态势。2020年工作计划2020年，是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的关键一年，是我乡决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键期，也是夯实基础、增强综合实力的机遇期。全乡上下将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕县委、县政府和乡党委的战略决策部署，努力践行“两山”理论，紧盯任务推进不放松，聚焦项目建设推进，继续落实好项目建设、产业发展、乡村建设、脱贫攻坚、平安创建等工作重点，以“丽水之干”高质量推进绿色发展、高水平推进乡域治理现代化，持续做好“山水石笕、油茶之乡”品牌创建，努力谋求人民群众最大福祉。根据工作目标和工作思路，今年将着重抓好以下几方面工作： （一）持续发力狠抓项目发展1、抢抓我县南乡区块发展机遇谋划长远发展。围绕融入我县南乡区块共同发展这一思路，千方百计抢抓抽水蓄能项目建设机遇，争取项目扶持和县委县政府的帮扶，逐步破解社会经济发展难题，为实现大南乡区块组团发展奠定基础，全力以赴推动山区生态经济发展。2、推动一批重点项目加快落实。坚持以担当、奋斗、落实的工作精神，对重大项目逐个排定推进计划，全面提升项目推进力度和速度;推进大搬快聚富民安居工程，推进石笕环村路、新农村区块开发项目、莲花村民宿改造开发、继续抓好5个村的发展壮大村集体经济项目推进落实，重点做好石笕油茶厂消薄项目的建设。3、以杜鹃花节为支点撬动全域旅游经济发展。以节庆深化“全域旅游”工作，以杜鹃花节为主打旅游品牌，确立“旅游资源产业化运营”发展思路，强化农旅融合，做活做深“乡村振兴”文章，让越来越多的当地群众深度参与和增收受益。继续办好下一届石笕乡高山杜鹃花节活动，吸引各地游客，打响石笕乡的知名度。 （二）加强保障推动乡村建设1、不断加强基层组织保障。以习近平总书记提出的“从严治党，永远在路上”要求，从抓学习、抓基础、抓管理、抓特色四个方面入手，努力使基层组织工作有新提升。把发展壮大村集体经济作为基层组织工作的重中之重，大力壮大发展村级集体经济。严格对照“丽水之干”的要求，打造一支“石笕担当”铁军。2、全面深化“美丽石笕”建设。巩固提升洁净乡村建设成果，以全域洁净、全域美丽为目标，致力推动垃圾分类乡村全覆盖，打造“洁净乡村”升级版。继续推进“五水共治”和河长制巡查工作，实现全乡境内无“黑河、臭河、垃圾河”，保障断面水质优化，确保全乡水质。加大“三改一拆”工作力度，巩固提升国家级卫生乡镇创建、“六边三化三美”行动和小城镇环境综合整治成效，做精做美乡村面貌，提升乡村环境品质。3、全面发展乡村社会事业。大力发展群众文化，利用好文化礼堂，扎实推进群体文化丰富发展。整合一批本乡红色文化资源，推动“红色资源+绿色生态资源”融合发展。努力提高新农医参保率和城乡居民养老保险参保率，不断完善社会救助、最低生活保障等制度落实。大力支持共青团、妇联等群团组织活动，继续推进民政、宗教等工作再上新台阶。4、全力推进乡村振兴战略。充分利用好乡村振兴讲习所、新时代文明实践所这两个载体，扎实推进乡风文明工作;继续深化“全域旅游”产业发展，加强农旅融合发展，大力推进乡村旅游、农家乐民宿、生态农业、特色养殖等产业发展，促进山区农民增收。5、紧握服务导向，高水平推进乡域社会治理现代化。进一步健全理顺基层社会治理工作，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷化解机制，扩宽群众参与平安建设的渠道，夯实平安创建基础。继续建强网格员队伍，进一步完善和健全“四个平台+全科网格”模式，深化落实“最多跑一次”服务，不断提高办事质量和工作效率，方便偏远山区群众办事服务。 （三）强化措施加强政府自身建设坚持依法行政、廉洁从政，提高施政能力和服务水平。一是坚持务实勤政。强化政府执行力，发扬务实的工作作风，形成人人抓落实、事事有落实的浓厚氛围。加强干部队伍管理，深入执行“整周住夜”制度，不断转变工作作风。二是严格依法行政。把法治的理念和要求贯穿政府工作的始终，自觉接受人大和社会各界的监督。加强和规范行政执法，严格执法人员持证上岗制度，全面推行政务公开，完善公开透明规范的预算管理制度。三是强化廉洁从政。坚决执行中央“八项规定”，全面贯彻执行廉洁从政各项条例，保持遏制腐败高压态势。各位代表、同志们，2020年，有机遇，更有挑战。新形势、新任务给我们提出了新的、更高的要求。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督与支持下，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作，紧抓机遇，勇于担当，为建设美丽和谐新石笕而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2019年溶江乡政府工作报告

  2018年政府主要工作2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我们撸起袖子、大干快上展示新担当的一年。一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，确立“胡公祖地、可观岩门”的新定位，强化“用结果说话”的大导向，围绕“争先进位大赶超”的主旋律，实施经济争效、乡村争美、服务争优、政府建设争强“四争攻坚”行动，较好完成年初制定的各项目标任务，开创了溶江经济社会发展的新局面。2018年，溶江乡成功创建省级卫生乡镇、丽水市生态精品现代农业示范乡镇，高质量通过省级小城镇环境综合整治验收。一年来，我们致力于经济争效，增长后劲更加充足。 （一）农业生产稳中调优。继续巩固发展茶叶、蚕桑、黄花菜等三大主导产业竞争力优势。顺应市场需求，优化产业结构，新增大黄村黄茶基地300亩，进一步做大黄茶产业。加强本土人才技能培训，举办缙云分校茶叶生产与加工中专学历培训班、黄茶种植技术培训班、中蜂养殖培训会等，培训200余人次。组织县人大代表与县原农业局开展联系挂钩活动，深入探讨黄茶产业发展、促进“茶旅融合”等，打响黄茶品牌。高度重视农产品质量安全，完成涉及6种农产品品种大类的449个批次农产品质量检测，完成全年任务的128%，开展茶叶炒茶季农机质量安全检查，从源头上保障农产品消费安全。成功创建生态精品农业示范乡镇。 （二）服务业发展稳中有进。岩门景区4A创建工作扎实开展，岩门风景度假区作为重点建设项目纳入缙云-富阳山海协作旅游文化产业园工程。开发驴行路线约8公里，打造南乡最美绿道1条，新增森林公园1个，建成大雅畈村旅游接待中心，新西坑村被评为省A级景区村庄，全域旅游发展格局更加清晰。坚持做好以文兴旅、以节促旅文章，在村庄整治中融入具有地方特色的胡公文化元素，举办溶江乡首届重阳登高节暨飞镖趣味比赛活动，岩门旅游影响力品牌进一步打响。大力发展农村电子商务和来料加工，努力拓宽增收渠道，农村电子商务年销售额总额达307万元，比2017年增长50%，全年共培育来料加工经纪人15人，带动从业加工队伍2000多人，发放加工费2360万元。 （三）村级集体经济稳步增长。成立乡级强村公司，为村集体经济发展注入新动能。通过物业项目、乡镇联建项目、村级单建项目、村企结对等多措并举，千方百计增加村集体收入。2018年，11个行政村总收入均已超过10万元，10个行政村经营性收入超过5万元。洪坑桥村小城镇环境综合整治经济带动作用初步显现，新建农贸市场摊位出租收入接近30万元。全力以赴打好土地确权工作攻坚战，全乡已发放权证数4216户，权证发放比率达96.2%，为下步土地流转，促进农民和村集体增收打下良好基础。一年来，我们致力于乡村争美，百姓生活更有品质。 （一）小城镇环境综合整治成功达标。把小城镇环境综合整治作为乡村振兴的第一抓手，以南乡标杆的高度引领规划编制，以众志成城的氛围进行全民动员，以雷霆万钧的气势开展铁腕整治，以撤乡建镇的格局谋划项目工作，举全乡之力高标推进。共计投资2000多万元，实施重点项目13个，乡公交车站、农贸市场等一批民生项目相继建成，道乱占、摊乱摆等一批难点问题相继得到整治，石门迎宾、水韵双池、夫君古街等一批乡愁节点相继亮相，“路长制”、“里弄长制”等一批长效制度相继健全，成功打造高品质的美丽乡村“龙头”，顺利通过省级考核验收，群众的幸福感和获得感有效增强。 （二）全域洁净全面启动。以“深化五清、全域洁净”专项行动为抓手，突出抓好农村厕所、垃圾“两大革命”，深入推进六边三化三美，努力把环境打造得干净、整齐、清爽。狠抓“厕所革命”，制定实施《溶江乡农村公厕改造工作实施方案》，按照项目施工管理到位、实施节点管控到位、综合改造提升到位“三个到位”要求推进工作，23座农村公厕全面完工，完工率达100%。狠抓“垃圾革命”，完成农村生活垃圾简单分类2个村，全乡垃圾分类覆盖面达55%、回收利用率达30%、资源化利用率达80%。狠抓六边三化三美，健全门前“三包”、“路街长”、“每月一整治”三大制度，推进“房美工程”和景观节点打造，完成县交办任务205个，打造美丽风景线一条。严抓秋季秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。 （三）五水共治不断深入。强化劣V类水体保洁工作，开展“水环境质量提升”专项行动。全年乡村两级河长巡河巡查完成率达99.8%，位列全县前三。乡主要领导带头上阵，对河道“望闻问切”，当好河道“好医生”，用脚步丈量河道，丈量干部对群众的感情以及对治水的决心。创新日常保洁形式，巩固和提升我乡剿灭劣V类小微水体的整治成果，为根本提升水质、改善区域水环境奠定了基础，为溶江可持续发展提供坚强的水生态环境支撑保障。 （四）“三改一拆”保持高压。深入开展“治危拆违”攻坚战，敢于碰钉子，勇于拔钉子，做好违建处置和控新工作。进一步深化“三通过、四到位”建房监管办法，在建房审批过程中做到“关口前移、防控结合”。在挂牌施工、网格巡查的基础上，以周末、节假日为节点，借助“四个平台”等助力新增违建管控，建立违建高发管控点，实现精准控新。全年共发放乡村建设规划许可证47本，对巡查发现的新增违法建筑，全部予以拆除，继续保持高压严打态势。同时，按照“即拆即清，宜耕则耕，宜绿则绿，宜建则建”的原则，实行一点一方案，及时开展土地拆后利用工作，进一步改善村容村貌。一年来，我们致力于服务争效，民生改善更为给力。 （一）民生项目稳步推进。土地项目方面，大黄村土地开发项目、大黄村土地综合整治项目即将收尾;陈村村旱改水项目已完工并等待验收;大雅畈、洪坑桥两村的标准农田建设项目已基本完工。市政配套项目方面，洪坑桥村农村生活污水处理工程已完成项目建设并通过竣工预验收。公建项目方面，溶江乡中心敬老院拆建二期工程项目顺利开工。 （二）社会保障有效加强。新农医、养老保险和住房保险等的覆盖扩面工作顺利推进。社会福利慈善事业逐步发展，低保制度更加健全，五保、孤寡老人特困集中供养水平进一步提高。全年实施医疗救助102户，救助金额62万元;医疗保险报销病种71种共130人，报销金额86.55万元;慈善助医、助困、助学救助50户，救助金额5万元;给予临时救助132户，救助金额15.5万元;低保边缘户申请审批人数达到低保人数的1:1。农村最低生活保障工作实现“应保尽保、应补尽补、应退尽退”，困难群众基本生活得到有效保障。 （三）公共服务不断提升。新建文化礼堂5家，举办乡村春晚7台，开展乡乡一台戏演出4场，更好满足村民精神文化生活需要。大力开展爱国卫生工作，成功创建省级卫生乡镇。构建社会心理服务体系，在乡村两级建立社会心理服务站和心理咨询室，村心理咨询室建成率达100%。深入推进计划生育服务管理转型升级，建成“优生、优育、优教”指导中心1个。实现行政村居家养老照料中心全覆盖。 （四）社会治理亮点纷呈。依托“基层治理四平台”建设，提升社会治理能力。推进“最多跑一次”改革，方便群众办事。成立“正道讲和团”，完成上级交办的信访积案化解任务，打造新时代“枫桥经验”溶江版。坚持依法治理，进一步做好普法工作。严格安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。建立乡村两级乡贤联谊机制，召开首届乡贤联谊会，乡贤纷纷出资出智支持小城镇环境综合整治、文化礼堂建设等中心工作，支持家乡建设的热情空前高涨。加强精神文明建设，我乡被命名为县级文明乡镇，新西坑村被认定为乡风文明先行村，大雅畈村、陈村村被评为县级文明村，新西坑村刘献崇户被评为2018年全国“五好家庭”。相继开展扫黑除恶、防范通讯网络诈骗、反邪教等平安宣传活动。有力维护和谐稳定大局。一年来，我们致力于政府建设争强，发展质量更可保障。 （一）思想政治建设持续深化。坚定不移地听党话、跟党走，把学习宣传党的十九大精神、学系列讲话作为2018年的首要政治任务，依托“每周夜学”、“乡村振兴讲习所”、微信微博、广播媒介等载体，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续发力，进一步筑牢“两个自觉维护”基础。 （二）党风廉政建设有效推进。严格落实党风廉政“一岗双责”，层层签订《党风廉政建设责任书》。全年开展正风肃纪检查11次，重点针对上下班、办公秩序、会场纪律等方面，对查到的问题进行通报批评、限期整改。 （三）法治政府建设日趋完善。大力推进普法学习和业务学习，加强干部管理，提高队伍素质，进一步提升公共管理服务水平。广泛接受人大和社会公众监督，深入推进政务信息公开，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政，努力建设人民群众满意的政府。同志们，这些成绩的取得，是上级党委政府正确领导的结果，是全乡广大人民群众同心同德、艰苦奋斗的结果，在此，我代表溶江乡人民政府，向在座的同志们，并通过你们，向全乡干部群众以及所有关心支持溶江发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也十分清醒地看到工作中还存在一些不足，前进中还面临不少挑战：一是一二三产业融合不深，产业结构还需进一步优化，“两山转化”的通道没有充分打开，对经济发展的支撑力度还不强;二是解决重大项目、重点工作推进中产生的问题速度还不够快，在利益格局调整中出现的问题也不少，维护社会稳定的任务还十分艰巨。三是少数干部的观念、作风仍难以适应新的形势，引领发展的能力还需进一步增强，党风廉政建设仍需常抓不懈。我们一定要正视不足，直面挑战，攻坚克难，绝不辜负人民的期望。2019年政府工作思路和任务2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。我们要牢牢把握乡村振兴战略带来的发展机遇，上下同心、迎难而上、苦干实干，努力推动溶江各项工作再上新台阶。今年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，不忘初心，牢记使命，以干得助、奋发图强，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的务实举措，加快乡村振兴步伐，奋力谱写溶江经济社会高质量发展新篇章。 一、提升三次产业素质，着力加快转型升级 二、构建多元增收体系，着力拓宽增收渠道坚持农村集体收入和农民收入两手抓，让村集体强起来，让村民富起来。发展壮大村集体经济。进一步发挥乡强村公司作用，深入整合消薄资源，借鉴县“消薄十八招”经验，谋划闲置国资利用。实施“一村一策”，发展资源开发、资产经营、合作共享、为农服务、入股分红等村级经济。完成“所有行政村实现村集体总收入达到20万以上，经营性收入达到10万以上”的消薄“倍增”计划。促进农民增收致富。继续探索乡强村公司+村经济股份合作社+农业经营主体的“1+1+N”发展模式，大力培育家庭农场、农民专业合作社、种养大户、新型职业农民，深挖土地流转效益，让惠民富民政策更好落地生效。继续抓好“一个烧饼三个家”等农民增收举措，推进“土面”等“乡愁产业”开发。做好精准扶贫工作。深入实施“低收入农户收入倍增计划”，重抓项目扶贫、资产扶贫、社会扶贫、托底扶贫，拓展光伏扶贫、保险扶贫，确保全乡人民群众共同迈入全面小康。 三、植厚生态宜居优势，着力美丽乡村建设持续巩固优化发展环境，建设具有溶江韵味的美丽乡村。强化规划引领，实现农村“布局美”。遵循农村多样性，因村制宜抓好相关村庄的规划编制工作，推动农村“各美其美”。在村庄发展中，注重把原有的文化特色挖掘出来，把传统的建筑风貌展示出来，使山水与乡村融为一体、自然与文化相得益彰，让乡愁的味道更浓。完成岩门村省级历史文化古村落保护利用工作。强化综合治理，实现农村“环境美”。持续推进全域洁净，坚持把垃圾分类、厕所改造等“关键小事”作为乡村振兴的大事来抓，切实抓好六边三化三美工作，持续推进“脏乱差”问题整治。深入实施“三改一拆”，坚守市级“无违建”的高标准，持续打好治危拆违攻坚战，做到存量违建应拆尽拆、新增违建全面禁止、拆后土地高效利用。高标准推进“五水共治”，坚持“截、清、治、修”并举，巩固扩大治污成果，不断提高防洪排涝能力，更加重视节约用水，保障优质饮用水的供应。加强日常管理，实现农村“有序美”。从严落实溶江乡门前三包责任长效机制、卫生保洁长效管理制度、路长制、河长制等系列制度。进一步强化网格化管理、综合性执法，加大乡村常态巡查以及卫生保洁、规划执行等管理力度。加强农村建房管理，严格控制建筑风格、形态，全面提升美丽乡村建设管理水平。 四、践行以民为本理念，着力保障改善民生更好顺应人民群众对美好生活的向往，进一步增进人民福祉。让群众共享美好生活。丰富群众精神文化需求，新建陈村村、石上村2座文化礼堂，举办乡村春晚11台，举办乡乡一台戏7场。围绕“健康缙云”建设，普及健康生活，优化医养结合等健康服务。完成溶江乡中心敬老院拆建二期工程建设。认真落实社会保障政策。统筹做好救灾救济、慈善、助残、红十字等工作。切实抓好人口计生、全民健身、爱国卫生、老龄、关心下一代等事业，为群众办实事、解难事、做好事。让群众共享和谐安宁。健全平安溶江建设长效机制，深化“扫黑除恶”专项斗争、矛盾纠纷大排查大化解、信访积案化解“大比拼”等行动，扎实推进“四平台”、“全科网格”建设，进一步打响“正道讲和团”等社会治理品牌，抓好重要节点维稳安保工作。坚决守住安全生产底线。推动“最多跑一次”改革，提升线上线下联动服务水平。让群众共享文明成果。大力弘扬社会主义核心价值观，深化文明创建，开展家庭文明建设活动。实施乡风文明先行村建设，积极开展移风易俗宣传，弘扬勤俭节约、绿色低碳、厚养薄葬等文明新风。充分发挥党员干部、乡贤、社会能人等带头示范作用，以及道德模范等先进典型的帮、传、带作用，加强群众精神文明建设，不断提高全乡文明程度。深入挖掘胡公文化、红色文化、民俗文化等内涵，塑造溶江文化品牌。

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2020年方溪乡政府工作报告

  政府工作报告2020年1月14日在方溪乡第十七届人民代表大会第七次会议上方溪乡人民政府乡长朱步盛各位代表：现在，我代表方溪乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，是全面落实“十三五”规划的关键一年。在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，我们全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，紧抓抽水蓄能项目机遇，不忘初心、牢记使命，团结带领全乡广大干部群众，统筹推进经济社会发展各方面工作，在生态发展之路上迈出了坚实的步伐。全年实现固定资产投资5.3亿元，环境质量保持优良，农村居民人均纯收入增长9.8%，各项工作实现了干在实处，走在前列。一年来，我们抢抓机遇推项目、抓招商，进一步强健了“方溪体魄”。无障碍推进抽水蓄能项目。始终将大项目尽快落地、尽早落地作为“一号工程”，涉及政策处理全面到位。完成下库区开关站桥建设、进场道路方溪连接线、龙宫洞电站改建工程等政策处理事宜;全力推进小仙都移民安置点移民建房分配、建房协调等工作，20户22处移民排屋进入全面施工阶段;积极协调解决抽水蓄能项目施工过程中出现的各类矛盾纠纷百余起。目前，金谷至方溪段大仓山隧道于12月23日顺利通过交工验收，从此方溪不再远。强化项目政策服务保障。攻坚克难，化难为易，重点项目服务无缝对接。目前，深坑珠山二期垦造耕地项目完成竣工验收。“四好公路”进入收尾阶段，春节前可全面贯通。完成上陆、深坑、北坑3个村农村饮用水达标提标工程，惠及2000余人。加大招商引资力度。从全国生态养生度假区角度，谋划推出旅游服务综合体、库区周边旅游度假区、北斗七星古村落群开发、八迭岭山地运动赛事等5个招商项目。组织上海恺第雅装饰设计有限公司、上海典际资产管理有限公司、浙江睿丰投资有限公司、中国人寿浙江省分公司等4家公司到北坑实地考察，积极到金华、奉化等“走出去”招商。一年来，我们群策群力谋产业、促转型，进一步擦亮了“方溪名片”。生态农林业提质增效。结合山区特点，因地制宜发展壮大油茶、覆盆子、高山水稻等特色产业，举办高山西瓜和贝母套种农民素质培训2期，建设高山水稻基地300亩。持续经营优质森林，全年造林共计600亩，全面开展枯死松木调查、清理工作。加强农产品质量检验检测，全年检测农产品360个批次。基础设施提档升级。巩固小城镇样板乡镇建设成果，打造方溪流域沿线风景线，方溪村建设1公里休闲绿道、隔山峰景观休闲亭、景观长廊、文山小道等项目，村内水泥路面硬化600多米;上陆村通过A级景区村建设，完成游客服务中心修缮，建设沿溪绿道543米、天马山休闲绿道370米，村内道路提升2.8公里，修建生态景观墙180米。农旅融合日趋兴旺。积极开展300亩高山农业观光养生园项目申报工作。成功举办第二届农民丰收节，进行“方溪山寶”现场展销，体验活动人气爆棚。大力发展农家乐民宿经济，新增“云木”“醉·隐”等特色民宿2家，新增床位17个。一年来，我们戮力同心美环境、提品质，进一步扮靓了“方溪容颜”。全力守住生态底线。以“河长制”保障一江清水，强化项目施工监管，出境断面水质稳定达II类水以上标准。通过建立巡查队伍、通报制度和监控网络，做好蓝天保卫战，全年共处置秸秆焚烧7人。全面优化区域发展布局，划定全乡生态、生活、生产红线，出台北坑村古村落建房分类管理制度，完成外腰头等村庄规划，不折不扣保护好古村落。全心打造美丽小镇。结合整村推进、“你点我拆”、百日攻坚等专项行动，紧盯主要街道和重点区域，拆除违法建筑面积3375平方米，超额完成年度任务。实行在建房屋常态化排摸、巡逻、管控，全年审批建房15宗，发放通知书责令停工整改15宗。积极推进农村产权制度改革，累计办理不动产权证622本。全面建设美丽乡村。深化“垃圾分类”特色品牌创建，建立全县首个乡级有机垃圾一体化处理站，日处理量约1吨。统筹“全域洁净”“633”等工作，出台《方溪乡“全域洁净”考核办法》，坚定不移保护好一方山水。完成点位整治145个，改造公厕3座，方溪村获评市级“美丽乡村示范村”称号。一年来，我们夙兴夜寐抓民生、办实事，进一步传递了“方溪温度”。强村富民步伐加快。探索推广“党支部+强村公司+农户”模式，新开发大米、茶叶、生姜片、生姜粉等“方溪山寶”5项，并开展对外招商推介，成功与3家企业签订采购订单，实现“方溪山寳”销售额70余万元。巩固村企结对、村村联建等形式建设的“消薄”项目，全乡5个行政村村集体经济经营性收入均达5元以上，全面完成“消薄”任务。社会事业全面发展。开展低保低边专项治理工作，完成低保低边对象动态管理，重新审定低保对象107户，140人。为45-70周岁的低保人员开展免费胃癌筛查。全年共支出困难补助、医疗救助等各类民生保障金超过50万元。农村医疗保险参保率达99.49%，社会养老保险参保率达99.21%。全乡3个村“照料中心”正常开火，老年食堂深受群众喜爱。新建北坑村文化礼堂，组织“我们的节日”等各类文体活动6场。全面落实民兵整组任务，共落实基干民兵30名。超额完成征兵任务，为部队输送了4名优质青年。平安建设持续深化。探索抽水蓄能背景下矛盾纠纷大联调机制，推动“基层治理四平台”标准化、规范化建设，成立人民法院巡回法庭方溪审判站，扎实推进方溪警务室建设，目前已有3名民警正式进驻。全年共办理平台信访件24件，化解县级信访积案1件，排查调处纠纷131起。圆满完成中华人民共和国成立70周年、两会等重大活动维稳安保任务，有效应对“利奇马”等自然灾害的侵袭。完成107户老旧线路改造。安全生产、食品药品安全等风险监控全面加强。一年来，我们务实担当带队伍、优作风，进一步锤炼了“方溪铁军”。认真学习贯彻中央和省、市、县的一系列决策部署，扎实推进“两学一做”常态化、制度化，开展好弘扬践行“浙西南革命精神”、“不忘初心牢记使命”主题教育等专项活动。以上率下、从严要求，坚持周一党政班子例会、周三干部住夜、周三“走亲联心”住村日等机制，出台方溪乡乡村干部“铁律九条”、方溪乡政治文化学习等制度。深入开展作风巡察和审计监督相关事项自查自纠工作，严控“三公经费”。与此同时，进一步推动乡、村干部学法、用法、懂法、守法，聘用1名法律顾问，全程参与项目招投标、合同拟定等事宜。自觉接受人大法律监督，15件人大代表建议全部办结。各位代表，2019年是不平凡的一年。这一年我们在磨砺中经受考验，在奋进中坚定信心，在实干中凝聚力量，全乡经济社会发展迈上了一个新台阶，各项成绩的取得来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡干部群众众志成城、开拓进取、苦干实干的结果。在此，我代表乡政府向所有关心支持方溪发展、为方溪付出艰辛努力的广大干部群众以及社会各届人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也要清醒认识到方溪前进的道路上还存在许多问题：比如在产业发展上，大项目虽已落地，但如何紧抓机遇，全力支持大项目建设的氛围还不够浓厚;在基层治理上，伴随着大项目发展而来环保、安全生产、矛盾纠纷化解等方面的压力逐步增大;在干部作风上，部分乡村干部干事创业热情不足不同程度还存在等等。针对以上问题，我们将在今后的工作中必须采取有力措施，逐一进行破解。 二、2020年工作思路2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我乡奋力落实高质量绿色发展的攻坚年。新的一年，抽水蓄能项目主体标将全面开工，全省第二轮美丽城镇建设将全面铺开，方溪乡将面临最好的时代、最好的机遇。我们一定要以敢为人先的勇气和“摸着石头过河”的智慧，苦干、实干、加快干，在这个大有可为的历时机遇期筑梦前行。2020年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会、省委十四届六次全会和市委四届七次全会精神，认真落实县委、县政府及乡党委的各项决策部署，始终坚定理想信念，始终保持战略定力，始终弘扬实干精神，突出抓好项目保障、乡村振兴、基层治理等工作，组织动员全乡广大党员干部群众进一步抢抓机遇，凝聚共识，奋力拼搏，推动方溪与全县同步实现全面小康，奋力谱写“灵动山水、美溢方溪”新篇章。重点做好以下几方面工作： （一）聚焦项目建设，有效增强高质量绿色发展支撑。我们将不断提升项目谋划水平，持续加大项目推进力度，在“爬坡越坎、滚石上山”的发展机遇期勇立潮头、走在前列。攻坚克难推项目。“一号工程”在方溪必须无障碍推进，这是我们全体方溪人必须形成的共识。要积极配合，主动作为，做好大项目临时用地征、租用工作，全力保障抽水蓄能电站主体标、进场公路、连接线等工程项目建设;扎实推进龙宫洞电站复建和方溪村饮用水提升工程;加强小仙都、三湖等安置点移民排屋施工监管，帮助移民“搬得出，稳得住，能致富”。群策群力强招引。精准对接上级政策，充分发挥方溪乡贤会、在外能人等力量，聚焦农旅融合、养生养老、电子商务等项目，持之以恒推介方溪，主要领导带头年度开展招商活动10次以上，力争八叠岭山地运动赛事、北坑北斗七星古村落群项目、库区周边休闲养身基地建设等项目招商工作取得实质性进展。关口前移强保障。完成乡警务室建设，综合运用派出所、人民法院方溪巡回审判站、司法等力量，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。深入开展大宣传大培训、工程建设监管、欠薪行为联合惩治等专项行动，坚决打赢“无欠薪”这场攻坚战。加强施工项目安全生产监管，坚决遏制重大安全生产事故的发生。 （二）推动产业提升，加快释放高质量绿色发展潜力。我们将以“不到长城非好汉”的精神和气魄，立足乡村实际，不遗余力把产业做大做强，强壮方溪经济腾飞的翅膀。发展特色农林业。发挥山区自然生态资源优势,稳定蚕桑、油茶等传统农业产量。积极流转农户荒山、荒坡、空地等，推动高山水稻示范基地100亩、高山蔬菜基地100亩、高山黄茶基地100亩建设，扩大特色农产品种植。保护开发林业资源，修建八迭岭村防火道3公里，抚育大仓山300亩杜鹃花。完善景区服务功能。积极开展景区乡镇创建，做好两个A级景区村旅游延伸。上陆村着力深挖尚书文化和天马山旅游资源，力争完成深坑口拦水坝、铁索桥、水碓、天马山脚栈道、天马山观望台等项目，编撰好上陆故事。方溪村积极开展风情小镇建设，力争上会湾水口印象水碓公园项目、清泉岙潭下游垂钓场项目落地开工。加快农旅深度融合。探索生态产品价值实现新路子，围绕“方溪山寶”公共品牌培育，开展公司生产场所提升、商标注册、品牌宣传、农户技能提升、搭建电商平台等工作，实现富民强村。发挥“旅游+”综合带动功能，开展好首届“画说方溪”书画节、“第三届”农民丰收节等节庆活动，以现场体验集聚方溪人气。 （三）攻坚环境整治，乘势抢抓高质量绿色发展机遇。我们将继续坚持“生态+”绿色发展理念，突出重点、打造亮点、疏解堵点，持续开展环境攻坚行动，不断完善乡村功能。高标准建设美丽乡村。连片推进整村环境综合整治，铁腕推动“三改一拆”工作，扎实开展沿线各村“633”工作，打造“垃圾分类示范乡镇”“全域洁净示范乡镇”。加强新农村建设的规划指导，提升乡村建管水平，使村庄的布局、建筑风格与原有的村庄环境协调融合，更好地服务于产业发展。高质量守护绿色生态。一年一年持之以恒推进生态保护，全力做好秸秆禁烧工作，持续推进方溪流域沿线生态管控，平稳推进方溪河道防洪应急排险工作，继续实施农药化肥使用量零增长行动，努力让天更蓝、让水更清、让地更绿。高要求深化文明建设。以安吉天荒坪余村和新建镇笕川村为标杆，统筹“花样农家”“六星文明户”“绿色家庭”创建等手段，以文明乡风带动乡村振兴。深入挖掘与培育淳朴、勤劳、文明”的方溪精神，坚决刹住农村红白事讲排场、比阔气之风，进一步淳化民风、净化社会风气，推动基层和谐善治。 （四）严守风险底线，坚定筑牢高质量绿色发展根基。我们将始终坚持以人民为中心，牢记职责使命，坚持在发展中补齐民生短板，多谋民生之利、多解民生之忧。共创美好生活。完善社会保障和救助制度，着力解决特殊贫困问题，全面做好低收入农户动态管理和结对帮扶。加强妇女儿童权益保障，关心关爱农村留守老人、留守儿童等特殊群体，保障困难群众的基本生活。推进优抚工作社会化服务，切实加强退役军人权益保障。共享和谐安宁。深化“最多跑一次”改革，重点在解决低保申请、医疗报销等民生事项上发力，提升服务水平。积极探索构建“党建+全科网格”模式，健全舆情收集、研判和处置机制，源头预防、妥善处置各类矛盾纠纷。全力提升防灾减灾救灾能力，坚决守住防汛防台、森林消防、食品安全等红线。共享文明成果。建设深坑村文化礼堂，努力树立公共文化服务标杆，让文化的力量辐射周边村落。继续组织举办好各项文艺晚会，不断提升群众性文化活动的影响力。继续抓好各类基础设施提升以及科教文卫计等工作，提升方溪百姓幸福感。 （五）加强效能建设，奋力谱写高质量绿色发展新篇。我们将不断增强干部履职能力，以“首善担当创一流”的魄力开展工作，毫不动摇把方溪铁军队伍建设得更加有力。强化政治担当。严格执行党的路线方针政策，认真落实乡党委各项决策部署，坚决维护党的集中统一领导。不忘初心、牢记使命，不断强化公仆意识，真心实意回应群众诉求，千方百计解决群众困难。时刻把百姓安危冷暖放在心上，认真解决群众关心的热点难点问题，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，让方溪发展更有温度。严格依法行政。加强法治政府建设，严格执行科学民主决策各项规定，依照法律和法规行使职权。落实行政执法责任制，不断规范行政执法行为。扎实推进政务公开。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案，不断增强办理实效，让代表满意，让群众受益。优化工作作风。严格落实全面从严治党主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，牢牢守住廉政底线。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风。严格巡察发现问题整改落实，驰而不息正风肃纪。坚持结果导向，营造干事氛围，为担当者担当，为干事者鼓劲，为实干者撑腰，以实际行动彰显担当作为，努力锻造充满激情、勇于担当、敢于破难、清正廉洁的“方溪铁军”。各位代表，奋斗成就梦想，实干铸就辉煌。2020年，新的奋斗号角已经吹响，历史使命在召唤着我们，人民期盼在激励着我们。实现方溪转型发展、高质量发展，是我们每一个人必须扛牢的责任、必须完成的使命。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，树牢“功成不必在我、功成必定有我”的境界，紧紧团结和依靠全乡人民，只争朝夕、不负韶华，万众一心加油干，用汗水浇灌收获、以实干笃定前行，奋力绘就新时代方溪更加出彩的画卷!

  2025-07-08

• 【2022年缙云县招商】丽水缙云烧饼一年 “烤” 出 27 亿元产值：小烧饼背后的大产业

  丽水缙云烧饼一年 “烤” 出 27 亿元产值：小烧饼背后的大产业 一、产业扩张：从地方小吃到全国品牌 近年来，缙云烧饼正经历着 “极速扩张”。示范店开到了全国 20 多个省（市、自治区），开到了全国 50 多所高校食堂，开进了浙江省政府等 20 多家政府机关食堂，开到了全国 50 多对高速公路服务区，开到了世界 16 个国家和地区。2021 年，缙云烧饼许可授权 90 家，累计签订授权许可合同 1009 份，开张营业示范店 661 家，全国开张门店（点）8000 多家。 缙云烧饼的快速扩张，得益于其独特的口味和成功的品牌推广策略。缙云烧饼以其酥脆的外皮、鲜香的内馅，深受消费者喜爱。通过标准化生产、连锁化经营，缙云烧饼逐渐摆脱了传统小吃的局限性，成为具有全国影响力的美食品牌。 二、产业支撑：人才与技术的双轮驱动 产业发展，人是关键，技术是核心。烧饼虽小，亦是如此。多年来，缙云累计培训烧饼师傅 10980 人次，成功培育中级缙云烧饼师傅 250 人、高级缙云烧饼师傅 280 人、缙云烧饼大师 10 人，带动从业人员 4 万多人，人均增收 4 万多元。通过建立完善的培训体系，缙云培养了一批高素质的从业人员，确保了烧饼制作的标准化和品质的稳定性。 同时，缙云烧饼实现了培训内容、注册商标、制作工艺、经营标准、门店标准、原料标准的 “六统一”，搭建起 “政府铺路、行业引路、百姓走路” 的 “三位协同” 的致富模式。通过统一标准，缙云烧饼提升了品牌形象，增强了市场竞争力。 三、产业链延伸：带动特色产业发展 缙云烧饼的产业化，还带动了缙云菜干、土猪、土麦等特色产业的发展，为全县农民增收提供了有效的新渠道。2021 年，缙云全县 “908 小麦” 种植面积达到 3000 多亩，市场价格达到 7—8 元每公斤，是普通小麦最低保护价的 3 倍以上。缙云县东方镇是 “缙云菜干” 专业镇，2015 年到 2021 年 “缙云菜干” 半成品收购价从 8 元每公斤到 20 元每公斤，其中 2021 年该镇菜干种植面积超过 10000 亩，全县产值 6400 多万元，成为农民增收致富的主导产业。 通过产业链的延伸，缙云烧饼形成了 “一业带多业” 的发展格局，实现了从单一美食到多元产业的升级。从面粉种植、菜干加工到烧饼制作、销售，各个环节都带动了当地农民的就业和增收，成为乡村振兴的重要支柱产业。 四、未来规划：打造国际知名品牌 未来，缙云将继续做大做强缙云烧饼产业，进一步拓展国内外市场。加强品牌建设，提升缙云烧饼的国际知名度和美誉度，争取将其打造成具有国际影响力的美食品牌。 同时，缙云将加大对产业链的扶持力度，加强对原材料种植、加工的标准化管理，确保产品质量安全。进一步开发烧饼的衍生产品，如烧饼礼盒、速食烧饼等，满足不同消费者的需求。 此外，缙云还将结合旅游产业的发展，打造缙云烧饼文化体验项目，让游客不仅能品尝到美味的烧饼，还能了解烧饼的制作工艺和文化内涵，推动美食与旅游的深度融合，实现产业的多元化发展。

  2022-03-07

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